Суд правомерно признал недействительным решение налогового органа о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика, поскольку единый социальный налог своевременно уплачен заявителем через централизованную бухгалтерию, кроме того, взыскание налога в бесспорном порядке не может производиться с бюджетных счетов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.12.2004 N А19-12583/04-24-Ф02-5295/04-С1

от 21 декабря 2004 г.
Дело N А19-12583/04-24-Ф02-5295/04-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании:
представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 79" — Закшеевой Г.В. (доверенность от 13.09.2004),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому округу города Иркутска на решение от 1 октября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-12583/04-24 (суд первой инстанции: Зволейко О.Л.),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 79" (далее — детский сад) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения от 26.05.2004 N 228 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому округу города Иркутска (далее — налоговая инспекция) о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика.
Третьим лицом на стороне детского сада привлечено муниципальное учреждение "Централизованная бухгалтерия N 3 по обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений города Иркутска" (централизованная бухгалтерия).
Решением от 1 октября 2004 года заявленные требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с решением от 1 октября 2004 года, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку детский сад самостоятельно не исполнял обязанность по уплате единого социального налога по итогам отчетных периодов, начисление и взыскание пеней за неуплату названного налога является правомерным.
Кроме того, налоговая инспекция полагает, что к учреждениям применяются положения статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Детским садом отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ИМНС по Ленинскому округу г. Иркутска о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако на судебное заседание своих представителей не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением в установленный срок направленного в адрес детского сада требования налоговой инспекцией вынесено решение от 26.05.2004 N 228 о взыскании пени в размере 3696 рублей 78 копеек за счет имущества детского сада.
Суд первой инстанции при принятии судебного акта исходил из того обстоятельства, что, поскольку единый социальный налог за 1, 2 кварталы 2003 года своевременно уплачен детским садом через централизованную бухгалтерию, основания для начисления пени отсутствуют. Кроме того, полагает суд, сумма пени не может быть взыскана за счет имущества дошкольного учреждения.
Суд кассационной инстанции полагает, что вывод суда о невозможности взыскания суммы пени за счет имущества муниципального дошкольного образовательного учреждения является правомерным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пунктом 5 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание налога в бесспорном порядке может производиться с рублевых (текущих) или валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Арбитражным судом установлено и налоговым органом не оспаривается, что у учреждения имеется только бюджетный счет.
Следовательно, у налоговой инспекции отсутствовало право взыскания суммы пеней за 1, 2 квартал 2003 года в бесспорном порядке за счет имущества налогоплательщика. Поэтому суд обоснованно признал недействительным решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому округу г. Иркутска N 228 от 26.05.2004 как не соответствующее требованиям статей 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких основаниях суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемое решение соответствует законодательству и материалам дела и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 1 октября 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-12583/04-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий Т.А.БРЮХАНОВА

Судьи: Г.Н.БОРИСОВ Н.М.ЮДИНА