Суд правомерно признал законным отказ налогового органа в возврате излишне уплаченного социального налога за счет средств соответствующих внебюджетных фондов, так как заявитель в лице государственного образовательного учреждения является получателем бюджетных средств, необходимых для исполнения обязанности по уплате налогов и сборов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 02.12.2004 N А10-1910/04-Ф02-5025/04-С1

от 2 декабря 2004 г.
Дело N А10-1910/04-Ф02-5025/04-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р.Филиппова" — Буинова А.А. (доверенность N 01-511 от 01.06.2004),
Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Бурятия — Гынденовой Т.В. (доверенность N 0326-6 от 17.05.2004),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р.Филиппова" на решение от 28 июля 2004 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1910/04 (суд первой инстанции: Григорьева И.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р.Филиппова" (далее — академия) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Бурятия (далее — налоговая инспекция) возвратить излишне уплаченный в 2001, 2002, 2003 годах единый социальный налог в размере 26152409 рублей 90 копеек за счет соответствующих внебюджетных фондов.
Решением от 28 июля 2004 года производство по делу в части требования академии об обязании налоговой инспекции возвратить излишне уплаченный в 2001, 2002 годах единый социальный налог прекращено.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с решением от 28 июля 2004 года, академия обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судом неправомерно прекращено производство по делу в части рассмотрения требований о возврате излишне уплаченного налога в 2001, 2002 годах, поскольку при рассмотрении дела N А10-2141/03 такое основание требований академии, как наличие обязанности по уплате налога на прибыль, не заявлялось.
Отсутствие фактов уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль академии на расходы по оплате труда, а также целевого направления из бюджета денежных средств на уплату единого социального налога, полагает академия, подтверждает правомерность заявленных ею требований.
Налоговая инспекция в отзыве на кассационную жалобу отклонила изложенные в ней доводы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Дело рассматривается в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители сторон поддержали в судебном заседании свои доводы и возражения.
Проверив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, в 2001, 2002, 2003 годах академия исчисляла и уплачивала в государственные внебюджетные фонды единый социальный налог.
Полагая, что обязанность по уплате названного налога в указанный период у нее отсутствует, академия обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм единого социального налога.
Письмом от 22.01.2004 N 076-10-520 налоговой инспекцией академии отказано в возврате уплаченных сумм единого социального налога.
Решением от 15 июля 2003 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-2141/03, оставленным без изменения постановлением от 27 октября 2003 года Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, в удовлетворении требований академии, в том числе об обязании налоговой инспекции возвратить уплаченные в 2001, 2002 годах суммы единого социального налога, отказано. В связи с чем суд обоснованно прекратил производство по делу в части возврата денежных сумм налога за 2001, 2002 год.
Суд первой инстанции при принятии судебного акта правомерно исходил из того обстоятельства, что основания для возврата академии сумм единого социального налога за счет внебюджетных фондов отсутствуют.
В соответствии со статьей 234 Налогового кодекса Российской Федерации, единый социальный налог предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь.
Согласно статье 235 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются, в том числе, организации, производящие выплаты физическим лицам.
Пунктом 1 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.
Материалами дела подтверждается, что академия является федеральным государственным учреждением. Следовательно, исходя из положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник академии — Российская Федерация несет бремя финансирования ее расходов, в том числе связанных с осуществлением выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, а также исполнением возникающей при ведении предусмотренной уставом деятельности обязанности по уплате установленных законодательством налогов и сборов.
С учетом изложенного судом при принятии обжалуемого судебного акта правомерно отклонены доводы академии об отсутствии у нее обязанности по уплате единого социального налога в связи с тем обстоятельством, что выплаты физическим лицам не относились к расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. Суд сделал правильный вывод, что при рассмотрении дела не могут быть применены положения пункта 3 статьи 236 Налогового кодекса Российской Федерации как действующие в отношении организаций в части осуществления ими деятельности, направленной на получение прибыли.
Указанная заявителем в кассационной жалобе возможность направления бюджетных средств, получаемых по коду 110200 "Начисления на фонд оплаты труда (Единый социальный налог)", для удовлетворения иных, кроме уплаты единого социального налога, нужд, на наличие либо отсутствие у академии обязанности по уплате названного налога не влияет.
Кроме того, поскольку при рассмотрении дела N А10-2141/03 факт отсутствия у академии налоговой базы по налогу на прибыль по результатам деятельности за 2001, 2002 годы являлся предметом исследования арбитражного суда, суд кассационной инстанции полагает, что прекращение производства по настоящему делу в части требований о возврате излишне уплаченных академией в указанный период сумм единого социального налога на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правомерным.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 июля 2004 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-1910/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий Т.А.БРЮХАНОВА

Судьи: Г.Н.БОРИСОВ Н.М.ЮДИНА