Определение суда об отказе в принятии искового заявления в связи с неподведомственностью оставлено без изменений, поскольку возможность обжалования в арбитражный суд процессуальных актов, принятых налоговой полицией, законодательством не предусмотрена

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.01.2002 N А74-3705/01-К2-Ф02-3280/01-С1

от 10 января 2002 г.
Дело N А74-3705/01-К2-Ф02-3280/01-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Васиной Т.П.,
судей: Кулакова В.И., Орлова А.В.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Лантан" на определение об отказе в принятии искового заявления от 19 октября 2001 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3705/01-К2 (суд первой инстанции: Сидельникова Т.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Лантан" (ООО "ТД "Лантан") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия (УФСНП РФ по РХ) о признании недействительными постановлений УФСНП РФ по РХ от 28.09.2001 N 100 о проведении проверки налогоплательщика, от 12.09.2001 N 4572 — о производстве обследования нежилых помещений, распоряжение от 18.09.2001 N 4571 — о производстве оперативно-розыскных мероприятий. Истец просил суд обязать УФСНП РФ по РХ прекратить проверку деятельности ООО "ТД "Лантан" и вернуть документы, изъятые у ООО "ТД "Лантан".
Определением от 19 октября 2001 года Арбитражный суд Республики Хакасия по делу N А74-3705/01-К2 отказал в принятии искового заявления в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
ООО "ТД "Лантан" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебный акт отменить в связи с нарушением норм процессуального права.
Заявитель полагает, что судом дано неверное толкование положениям статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о невозможности оспаривания в арбитражном суде постановлений и иных процессуальных документов, принятых органами налоговой полиции.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений N 18228 от 31.12.2001, N 18229 от 03.01.2002), вместе с тем их представители в судебное заседание не прибыли.
Материалами дела установлено, что истцом обжалуются постановления и распоряжение органа налоговой полиции, являющиеся процессуальными актами, принимаемыми при осуществлении налоговой полицией своих полномочий. В соответствии со статьей 36 Налогового кодекса Российской Федерации органы налоговой полиции осуществляют часть своих полномочий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".
В обжалуемых постановлениях и распоряжении имеется ссылка на данное обстоятельство.
Порядок и способы осуществления контроля за соблюдением законности при проведении предварительного следствия, оперативно-розыскных мероприятий и производстве дознания определены соответствующим законодательством, а именно — главой VI Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", разделом VII Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Возможность обращения в арбитражный суд за обжалованием процессуальных актов, принятых налоговой полицией в соответствии с перечисленными законами, законодательством не предусмотрена.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что статья 20 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" предусматривает возможность обращения в суд, нельзя признать состоятельными, поскольку статья 20 предусматривает возможность привлечения сотрудников налоговой полиции к ответственности за противоправные действия и возможность обжалования этих действий в суде.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 162, 174 — 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 19 октября 2001 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3705/01-К2 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий Т.П.ВАСИНА

Судьи: В.И.КУЛАКОВ А.В.ОРЛОВ