Суд правомерно частично удовлетворил заявление о признании недействительным решения налогового органа в части начисления пени за несвоевременную уплату налога на прибыль, поскольку у налогоплательщика имелась переплата налога на протяжении всего периода, за который начислялась пеня

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.09.1999 N А74-1569/99-К2-Ф02-1642/99-С1

от 29 сентября 1999 г.
Дело N А74-1569/99-К2-Ф02-1642/99-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Борисова Г.Н.,
судей: Косачевой О.И., Некрасова С.Ю.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия на решение от 30 июня 1999 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-1569/99-К2 (суд первой инстанции: Силищева Е.В., Блинова Л.Д., Сиунова Н.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт" (далее — ОАО "Хакаснефтепродукт") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее — УФСНП России по Республике Хакасия) о признании недействительным решения от 01.12.1997 в редакции изменений и дополнений от 10.12.1998, основанного на акте документальной проверки от 11.11.1997, с изменениями и дополнениями от 28.11.1997 в части начисления пени в сумме 1230289 рублей за несвоевременную уплату налога на прибыль.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 июня 1999 года по делу N А74-1569/99-К2 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, привлечена Государственная налоговая инспекция по Республике Хакасия (далее — ГНИ по Республике Хакасия).
Решением от 30 июня 1999 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-1569/99-К2 исковые требования о признании недействительным решения УФСНП России по Республике Хакасия от 01.12.1997 в редакции изменений и дополнений от 10.12.1998 удовлетворены в части начисления пени в размере 724827 рублей 40 копеек. В остальной части иска отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения от 30 июня 1999 года не проверялись.
В кассационной жалобе УФСНП России по Республике Хакасия ставит вопрос об отмене решения первой инстанции и отказе ОАО "Хакаснефтепродукт" в иске, указывая, что постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Хакасия от 10 ноября 1998 года по делу N А74-8/98-С2 определена правомерность начисления истцу пени за несвоевременную уплату налога на прибыль по оспариваемому решению УФСНП России по Республике Хакасия. Арбитражный суд в нарушение требований статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев спор по существу, вновь установил обстоятельства, которые уже были установлены вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу.
ОАО "Хакаснефтепродукт" в отзыве на кассационную жалобу считает решение от 30 июня 1999 года по делу N А74-1569/99-К2 законным и обоснованным, так как обстоятельства, связанные с излишне уплаченными суммами налогов, при рассмотрении дела N А74-8/98-С2 не являлись основанием исковых требований и не могли быть установлены арбитражным судом.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления от 02.09.1999 N 126, 127 и 128), в заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, по постановлению следственных органов УФСНП России по Республике Хакасия была проведена документальная проверка соблюдения налогового законодательства ОАО "Хакаснефтепродукт" за период с 01.01.1995 по 01.01.1997.
По результатам документальной проверки был составлен акт от 11.11.1997 с изменениями и дополнениями от 28.11.1997, согласно которому выявлено занижение ОАО "Хакаснефтепродукт" прибыли за 1995 год в размере 5253144 рублей 60 копеек, за 1996 год — в размере 9726806 рублей 70 копеек, так как ОАО "Хакаснефтепродукт" средства, вырученные от свободной реализации остатков товарного кредита в 1995 и 1996 годах, были зачислены в состав оборотных средств, но не были включены во внереализационные доходы как безвозмездно полученные.
На основании акта документальной проверки от 11.11.1997 с изменениями и дополнениями от 28.11.1997 заместителем начальника УФСНП России по Республике Хакасия принято решение от 01.12.1997 о наложении на ОАО "Хакаснефтепродукт" финансовых санкций на сумму 35590367 рублей 60 копеек.
Данное решение было признано недействительным решением от 22.01.1998 N 6/1-6 с принятием нового решения о наложении на ОАО "Хакаснефтепродукт" финансовых санкций на сумму 35136234 рубля 50 копеек.
Постановлением апелляционной инстанции от 10 ноября 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-8/98-С2 было принято решение об отказе ОАО "Хакаснефтепродукт" в иске о признании недействительным решения УФСНП России по Республике Хакасия от 01.12.1997 в редакции 22.01.1998 о начислении финансовых санкций в размере 35136234 рублей 50 копеек.
В решение от 22.01.1998 N 6/1-6 были внесены изменения от 10.12.1998, в соответствии с которыми на ОАО "Хакаснефтепродукт" были наложены финансовые санкции на сумму 30215080 рублей 10 копеек, в том числе 1230289 рублей пени за несвоевременную уплату налога на прибыль.
Судом первой инстанции были проверены законность и обоснованность начисления ОАО "Хакаснефтепродукт" по решению УФСНП России по Республике Хакасия от 01.12.1997 в редакции изменений от 10.12.1998 пени в размере 1230289 рублей за несвоевременную уплату налога на прибыль и принято решение о признании недействительным названного решения органов налоговой полиции в части начисления пени в размере 724827 рублей 40 копеек в связи наличием у налогоплательщика переплаты налога на прибыль на протяжении всего периода, за который начислялась пеня.
Данный вывод суда соответствует требованиям пункта 5.6 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятиями и организациями" от 10.08.1995 N 37 и пунктов 1 и 2 раздела 8 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативного бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", предусматривающим зачет излишне внесенных сумм налоговых платежей в счет очередных платежей.
В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций.
Учитывая, что нарушение норм материального и процессуального права арбитражным судом первой инстанции не усматривается, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены решения от 30 июня 1999 года по делу N А74-1569/99-К2 не имеется.
Доводы кассационной жалобы о том, что законность и обоснованность начисления пени по решению УФСНП России по Республике Хакасия от 01.12.1997 в редакции изменений от 20.12.1998 были установлены постановлением апелляционной инстанции от 10 ноября 1998 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-8/98-С2 и в соответствии со статьей 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежали доказыванию вновь при рассмотрении дела N А74-1569/99-К2, не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
В соответствии со статьей 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 июня 1999 года по делу N А74-1569/99-К2 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет иска, привлечена ГНИ по Республике Хакасия.
Поскольку дело N А74-1569/99-К2 рассматривалось помимо сторон с участием третьего лица, которое не принимало участия при рассмотрении дела N А74-8/98-С2, то положения части 2 статьи 58 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела N А74-1569/99-К2 применению не подлежали.
Руководствуясь статьями 162, 174 — 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 июня 1999 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-1569/99-К2 оставить без изменения, а жалобу — без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н.БОРИСОВ

Судьи: О.И.КОСАЧЕВА С.Ю.НЕКРАСОВ