Заявление налогового органа о взыскании задолженности по НДС и пени не подлежит удовлетворению в случае пропуска срока для обращения налогового органа в суд с иском о взыскании недоимки с юридического лица, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, поскольку указанный срок является пресекательным

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 27.06.2008 N Ф03-А73/08-2/2228 по делу N А73-10984/2007-63

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Дальтоннельстрой"
на решение от 31.01.2008
на постановление от 31.03.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда
по делу N А73-10984/2007-63
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска
к Обществу с ограниченной ответственностью "Дальтоннельстрой"
о взыскании 79 520 554 руб.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее — инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Дальтоннельстрой" (далее — общество) задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 56 406 695 руб., пени в размере 23 113 859 руб.
Решением суда от 31.01.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008, заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционного суда, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм статей 6 — 8, 13, 117, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статей 5, 46, 48 Налогового кодекса РФ, статьи 7 Федерального закона N 137-ФЗ в редакции от 27.07.2006.
В судебном заседании представитель общества доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.
Представитель налогового органа в судебном заседании против доводов жалобы возражал, просил решение суда, постановление апелляционного суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.
Как следует из установленных судом обстоятельств дела, инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка ООО "Дальтоннельстрой" по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость за период с 01.01.2003 по 30.09.2005. По результатам проверки составлен акт от 06.04.2006 N 285дсп и принято решение от 05.05.2006 N 16-12/8902, которым общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 9 736 912 руб. Этим же решением обществу доначислен указанный налог в сумме 57 440 956 руб., а также пени за его несвоевременную уплату в сумме 23 583 173 руб.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.10.2006 по делу N А73-5529/2006-16, вступившим в законную силу, признано правомерным доначисление НДС в сумме 56 406 695 руб., пени в сумме 23 113 859 руб. по решению налогового органа от 05.05.2006 N 16-12/8902.
Инспекция по налогам и сборам обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества задолженности по НДС в размере 56 406 695 руб., пени в размере 23 113 859 руб., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления.
Удовлетворяя заявленные требования, суд счел возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006.
Между тем судом не принято во внимание следующее.
Согласно пунктам 5, 6 статьи 7 Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" от 27.07.2006 N 137-ФЗ (в редакции от 30.12.2006) (далее — Федеральный закон N 137-ФЗ) положения частей первой и второй Налогового кодекса РФ в редакции настоящего Федерального закона применяются к правоотношениям, возникшим после 31.12.2006.
В рассматриваемом случае, правоотношения, связанные с обязанностью ООО "Дальтоннельстрой" по уплате сумм НДС и пени, указанных в заявлении налогового органа возникли в 2003 — 2005 годах, требование об уплате налога и пени со сроком его исполнения до 30.05.2006 направлено в 2006 году.
Пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, устанавливал пресекательный срок для обращения налогового органа в суд с заявлением к юридическому лицу.
Следовательно, в отношении требования налогового органа о взыскании суммы налога и пени за 2006 год действует порядок взыскания задолженности, действующий до вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ, и оснований для применения пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006 у арбитражного суда не имелось.
Руководствуясь статьями 274, 284 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 31.01.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А73-10984/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.
Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Дальтоннельстрой" задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 56 406 695 руб., пени в размере 23 113 859 руб. отказать.
Взыскать с Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска в пользу ООО "Дальтоннельстрой" расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 000 рублей.
Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.
Поворот исполнения решения от 31.01.2008, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А73-10984/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края в части взыскания государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 25 000 рублей и за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 рублей произвести Арбитражному суду Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.