Факт нарушения правил благоустройства, выразившегося в том, что обществом не произведена уборка складированного мусора на закрепленной за ним территории, является основанием для привлечения к административной ответственности за нарушение правил санитарного содержания и уборки территорий в виде наложения административного штрафа

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.04.2008 N Ф03-А51/08-2/865 по делу N А51-8665/2007-33-169

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Домо — управляющая компания"
на решение от 18.09.2007, постановление от 10.01.2008
по делу N А51-8665/2007-33-169
Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домо — управляющая компания"
к Административной комиссии Уссурийского городского округа
о признании незаконным и отмене постановления
Общество с ограниченной ответственностью "Домо — управляющая компания" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Уссурийского городского округа о назначении административного наказания.
Решением суда первой инстанции от 18.09.2007 в удовлетворении заявления отказано. Суд счел доказанным факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае". Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.01.2008 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.
В кассационной жалобе общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить.
В обоснование заявитель жалобы указывает на ненадлежащее извещение общества о времени составления протокола, неуказание в протоколе об административном правонарушении места его составления, отсутствии протокола об осмотре территории и неуказание в извещении времени и месте рассмотрения протокола, по каким статьям общество привлекается к административной ответственности.
ООО "Домо — управляющая компания" и административная комиссия извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Проверив обоснованность доводов жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом, при проведении проверки представителями Административной комиссии Уссурийского городского округа был выявлен факт нарушения обществом пункта 3.1.5 Правил благоустройства и санитарного содержания территории Уссурийского городского округа, утвержденных решением Думы Уссурийского городского округа Приморского края от 30.05.2006 N 430-НПА: не произведена уборка складированного мусора общим объемом до 1,5 куб. м. по адресу г. Уссурийск, ул. Беляева, 30. Данный факт зафиксирован в протоколе от 03.07.2007 N 023430 об административном правонарушении. На основании протокола административной комиссией вынесено постановление от 18.07.2007 N 4660 о назначении наказания по статье 7.15 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ.
Статья 7.15 названного Закона предусматривает ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных правил санитарного содержания и уборки территорий в виде наложения административного штрафа.
Поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.15 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ подтвержден материалами дела, нарушений процедуры привлечения общества к административной ответственности не установлено, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления общества.
Доводы кассационной жалобы о ненадлежащем извещении общества о времени и месте составления протокола, неуказание в протоколе об административном правонарушении места его составления, отсутствии протокола осмотра территории и неуказание в извещении о времени и месте рассмотрения протокола по каким статьям общество привлекается к административной ответственности были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и выводы судов в данной части основаны на правильном применении норм права. У суда кассационной инстанции согласно статьям 286, 288 АПК РФ отсутствуют полномочия по их переоценке.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 18.09.2007, постановление от 10.01.2008 по делу N А51-8665/2007-33-169 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.