Превышение допустимой нагрузки явилось основанием для взыскания платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.06.2007, 13.06.2007 N Ф03-А51/07-1/1869 по делу N А51-13016/2006-13-299

от 20 июня 2007 года
Дело N Ф03-А51/07-1/1869
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2007 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Славянский судоремонтный завод" на решение от 08.12.2006, постановление от 20.02.2007 по делу N А51-13016/2006-13-299 Арбитражного суда Приморского края по иску Департамента дорожного хозяйства Администрации Приморского края к открытому акционерному обществу "Славянский судоремонтный завод" о взыскании 1254 руб.
Департамент дорожного хозяйства Администрации Приморского края (далее — Департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Славянский судоремонтный завод" (далее — ОАО "Славянский СРЗ", Общество) о взыскании 1254 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по краевым автомобильным дорогам общего пользования.
Решением от 08.12.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.02.2007, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с названными судебными актами, Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной жалобы указал на отсутствия в материалах дела доказательств оповещения через средства массовой информации пользователей автомобильных дорог об условиях движения транспортных средств в весенний период 2006 года, что установлено пунктом 3.3 Временных правил организации движения транспорта по краевым автомобильным дорогам общего пользования в весенний период 2006 года, утвержденных приказом Департамента от 06.03.2006. Также ссылается на отсутствие в деле доказательств о наличии перед участком дороги "Раздольное — Хасан" дорожного знака, запрещающего движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящая на какую-либо ось, превышает 5 тонн. Письмо комитета дорожного хозяйства от 30.01.2002 в качестве доказательства было принято апелляционной инстанцией в нарушение пункта 2 статьи 268 АПК РФ.
В отзыве (возражениях) на кассационную жалобу Департамент просил оставить ее без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты — без изменения.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны явку своих представителей не обеспечили. При этом Общество ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела, 28.03.2006 на пункте весового контроля "Надеждинский", расположенном на краевой автомобильной дороге общего пользования "Раздольное — Хасан", выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов автомобилем марки "Камаз 53212", регистрационный знак М929 ХВ, принадлежащим ОАО "Славянский СРЗ", о чем был составлен акт N 013 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.
Согласно акту автомобиль при фактической массе 15,72 тонны имел нагрузку на вторую ось 5,79 тонны, на третью ось — 5,83 тонны при допустимых на каждую ось 5,5 тонны. Компенсация за нанесенный ущерб определена в сумме 1254 руб.
19.07.2006 Департамент письмом N 45/1251 сообщил Обществу о необходимости оплаты 1254 руб. за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Приморского края.

Неоплата Обществом указанной суммы явилась основанием обращения Департамента в суд с настоящим иском. При этом Департамент в исковом заявлении сослался на нарушение ответчиком Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом РФ 27.05.1996, зарегистрирована в Минюсте 08.08.1996 N 1146 (далее — Инструкция), Постановления Правительства РФ от 26.08.1995 N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при поездке по автомобильным дорогам общего пользования", постановления Администрации Приморского края от 21.12.1995 N 608 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы при проезде по автомобильным дорогам общего пользования".
Согласно пункту 1.3 Инструкции пропуск тяжеловесных грузов разрешается по дорогам, исходя из несущей способности дорожных одежд и сооружений.
Пунктом 1.4 Инструкции установлено, что перевозка по дорогам тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений.
В соответствии с пунктом 2.2 таблицы приложения к Инструкции для трехосных автотранспортных средств с расстоянием между крайними осями тележек менее 2 метров установлены осевые нагрузки 5,5 тонн и 4 тонны для группы А и Б соответственно.
Постановлением Правительства РФ от 26.09.1995 N 962 в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам, с 01.01.1996 введены платы с владельцев и пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля.

Во исполнение постановления Администрации Приморского края от 21.12.1995 N 608 приказом Департамента от 21.05.2004 N 34 П введено в действие Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесным автотранспортными средствами при проезде по территориальным автомобильным дорогам Приморского края.
В соответствии с пунктом 6 указанного Положения разрешение на перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования выдается только при предъявлении копии платежного поручения или квитанции банка о внесении платы за провоз тяжеловесных грузов по территориальным автомобильным дорогам.
Таким образом, вывод судебных инстанций о правомерном исчислении истцом платы за провоз тяжеловесных грузов без специального разрешения является правильным.
Учитывая, что при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования Обществом нарушены требования Инструкции Минтранса, суд кассационной инстанции отклоняет доводы кассационной жалобы, как не имеющие правового значения для правильного разрешения спора.
При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.12.2006, постановление от 20.02.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-13016/2006-13-299 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.