Заявление о признании недействительным решения налогового органа о доначислении НДС, пени и штрафа правомерно удовлетворено, поскольку право на применение налоговой ставки ноль процентов подтверждено вступившим в законную силу решением арбитражного суда

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 11.02.2005 N Ф03-А51/04-2/4296

от 11 февраля 2005 года
Дело N Ф03-А51/04-2/4296

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2005 года. Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2005 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 28.07.2004, постановление от 23.09.2004 по делу N А51-9822/03-31-266 Арбитражного суда Приморского края по заявлению открытого акционерного общества "Приморское морское пароходство" к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю о признании недействительным решения от 21.07.2003 N 08/179.
Открытое акционерное общество "Приморское морское пароходство" (далее — Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее — Инспекция, налоговый орган) об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость по экспортным операциям от 21.07.2003 N 08/179.
До принятия решения по делу Общество уточнило заявленные требования: просит признать оспариваемое решение налогового органа недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 8003013 руб., пени — 1872363 руб. и штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) в сумме 1600603 руб.
Решением суда от 27.10.2003 в удовлетворении заявления отказано. Суд признал правомерным доначисление налога на добавленную стоимость. При этом суд руководствовался пунктом 9 статьи 165 НК РФ, пунктом 9 статьи 167 НК РФ, в соответствии с которыми моментом определения налоговой базы при экспорте товаров (работ, услуг) является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, подтверждающих экспорт. В случае, если полный пакет документов не собран на 181 день, считая с даты помещения товара под таможенный режим экспорта, моментом определения налоговой базы служит день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг). Поскольку документы по экспорту представлены по истечении установленного законом срока, налоговый орган правильно, по мнению суда, доначислил налог, пени и штраф.
Постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2004 решение суда оставлено без изменения по этим же основаниям.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.04.2004 судебные акты как принятые по неполно исследованным материалам дела отменены с направлением дела на новое рассмотрение.
Решением суда от 28.07.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004, заявление удовлетворено. Решение налогового органа в оспариваемой части признано недействительным. Суд сослался на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 05.01.2004 по делу N А51-15594/03-33-150, которым признано право Общества на применение налоговой ставки 0 процентов за октябрь 2001 года. В связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии недоимки по налогу и соответственно об отсутствии оснований для доначисления пени и штрафа.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить.
В обоснование ссылается на то, что декларация по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2001 года по налоговой ставке 0 процентов и предусмотренный статьей 165 НК РФ пакет документов представлены налогоплательщиком 21.04.2003, то есть по истечении 180 дней с даты выпуска товаров в режиме экспорта или транзита. Следовательно, Общество в соответствии с абзацем 2 пункта 9 статьи 165 НК РФ обязано исчислить и уплатить налог с таких операций.
Данный вывод, по мнению налогоплательщика, следует и из Решения Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.08.2004 N 6178/04, которым проверялись положения раздела IV Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.01.2002 N БГ-3-03/25.
В судебном заседании представители налогового органа не присутствовали.
ОАО "Приморское морское пароходство" отзыв не представило, но его представитель просит решение суда и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя Инспекции, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, ОАО "Приморское морское пароходство" 21.04.2003 в налоговый орган представлена дополнительная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2001 года и предусмотренные статьей 165 НК РФ документы, подтверждающие реализацию услуг по транспортировке грузов морским транспортом на экспорт. По результатам камеральной проверки данной декларации Инспекцией принято решение N 08/179 от 21.07.2003 об отказе в возмещении из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов, которым доначислены оспариваемые суммы налога, пени и штрафа.
Доначисление налога, пени и штрафа мотивировано тем, что ОАО "Приморское морское пароходство" не включило в налоговую базу выручку, полученную от оказания услуг по транспортировке грузов морским транспортом на экспорт в октябре 2001 года в сумме 40015063 руб. и не уплатило в бюджет налог на добавленную стоимость за октябрь 2001 года в сумме 8003013 руб. При этом налоговый орган руководствовался пунктом 9 статьи 167 НК РФ, согласно которому при реализации услуг по транспортировке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров моментом определения налоговой базы по этим услугам является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. Если полный пакет документов не собран на 181 день, считая с даты помещения товаров под таможенный режим экспорта, моментом определения налоговой базы является день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг). Поскольку Общество по полученной в октябре 2001 года выручке за оказание услуги по транспортировке на экспорт грузов морским транспортом в указанный срок пакет документов, предусмотренный статьей 165 НК РФ, не представило, полученная выручка подлежала включению в налоговую базу, облагаемую по ставке 20 процентов.
Признавая действия налогового органа неправомерными, суд обоснованно исходил из того, что поскольку на момент принятия решения налоговым органом ОАО "Приморское морское пароходство" подтверждено право на применение по оказанным в 2001 году услугам налоговой ставки 0 процентов и это право подтверждено вступившим в законную силу решением суда от 05.01.2004 по делу N А51-15594/03-33-150, в котором участвовали те же лица, оснований для доначисления налога, штрафа и пени не имелось.
Остальные доводы кассационной жалобы не имеют правового значения в силу изложенного выше.
Руководствуясь статьями 284, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.07.2004, постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9822/2003-31-266 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.