Неизвещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является нарушением норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 29.06.2004 N Ф03-А24/04-2/1447

от 29 июня 2004 года
Дело N Ф03-А24/04-2/1447

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Заника Игоря Владимировича на решение от 13.02.2004 по делу N А24-3191, 3192/03-06 Арбитражного суда Камчатской области по заявлению индивидуального предпринимателя Заника Игоря Владимировича к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу о признании недействительными решений б/н от 08.10.2003, N 1 от 17.10.2003.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) изготовление мотивированного постановления откладывалось до 29.06.2004.
Индивидуальный предприниматель Заник Игорь Владимирович, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица (свидетельство о госрегистрации N 206 от 09.02.2000), обратился с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Камчатской области и Корякскому автономному округу (далее — налоговый орган, инспекция по налогам и сборам) б/н от 08.10.2003 и N 1 от 17.10.2003 о создании налогового поста на территории АЗС, принадлежащей предпринимателю.
Решением Арбитражного суда Камчатской области от 13.02.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что, согласно статье 197.1 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ), налоговые органы вправе создавать постоянно действующие налоговые посты у налогоплательщика, имеющего свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, а созданные налоговые посты у предпринимателя Заника И.В. таковыми не являлись, так как действовали временно. Кроме того, у предпринимателя отсутствует свидетельство на розничную реализацию нефтепродуктов, выдаваемое на основании статьи 179.1 НК РФ при наличии в собственности налогоплательщика мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов со стационарных топливораздаточных колонок, поскольку автозаправочная станция им арендуется. Следовательно, оспариваемые решения налогового органа соответствуют требованиям налогового законодательства, в частности статьям 197.1, 179.1 НК РФ.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Законность принятого судебного акта проверяется по кассационной жалобе предпринимателя Заника И.В., поддержанной его представителем в судебном заседании, который просит решение суда отменить, признать оспариваемые решения инспекции по налогам и сборам недействительными. Заявитель жалобы полагает, что при принятии судебного акта нарушены нормы процессуального права, поскольку решение суда от 13.02.2004 принято в отсутствие представителя предпринимателя, который с 04.02.2004 находился на стационарном лечении и не мог присутствовать в судебном заседании. Кроме того, считает, что в налоговом законодательстве есть понятие "постоянный налоговый пост", который создается в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, и отсутствует понятие "временный налоговый пост", поэтому оспариваемые решения инспекции по налогам и сборам о создании временных налоговых постов у предпринимателя Заника И.В. незаконны.
Инспекция по налогам и сборам отзыв на жалобу не представила, участия в судебном заседании не принимала, хотя о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав мнение представителя предпринимателя, проверив правильность применения судом норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит решение подлежащим отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно статье 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта (статья 123 АПК РФ).
Как усматривается из материалов дела, в нарушение статьи 123 АПК РФ заявитель не был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.
Определением от 24.11.2003 дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции назначено на 22.12.2003, в указанный день судебное заседание не состоялось. Определение о назначении судебного разбирательства на другой день в деле отсутствует, однако имеется извещение от 08.01.2004 о том, что судебное заседание по делу по заявлению предпринимателя Заника И.В. состоится 03.02.2004. Указанное извещение, направленное в адрес заявителя, возвращено предприятием связи по истечении срока хранения и без отметки о вручении корреспонденции получателю. Кроме того, в судебном заседании от 03.02.2004 объявлялся перерыв до 06.02.2004, о котором предприниматель Заник И.В. также не был извещен.
Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно пункту 2 части 4 статьи 288 АПК РФ, является основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда.
В связи с тем, что арбитражным судом допущено нарушение норм процессуального права, являющееся безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного решения, последнее подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Камчатской области от 13.02.2004 по делу N 24-3191, 3192/03-06 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.