Иск о признании недействительным соглашения об отступном удовлетворен, поскольку объект сделки является самовольной постройкой

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.04.2001 N Ф03-А59/01-1/550

от 17 апреля 2001 года
Дело N Ф03-А59/01-1/550

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Тихоокеанского коммерческого регионального банка внешней торговли на решение и постановление от 23.11.2000, 29.01.2001 по делу N А59-5358/99-С11 Арбитражного суда Сахалинской области по иску Комитета по управлению имуществом Холмского района Сахалинской области к Тихоокеанскому коммерческому региональному банку внешней торговли, АОЗТ "Меркурий", 3-е лицо: Сахалинская железная дорога, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
Комитет по управлению имуществом Холмского района (далее — КУИ Холмского района) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к Тихоокеанскому коммерческому региональному банку Внешторгбанка (далее по тексту — Тихоокеанский Внешторгбанк) и акционерному обществу закрытого типа "Меркурий" о признании недействительной сделки — соглашения об отступном, в соответствии с которым АОЗТ "Меркурий" передало Тихоокеанскому Внешторгбанку в собственность помещение второго этажа здания клуба "Железнодорожников", расположенного по ул. Путейская, 11 в г. Холмске и применении последствий недействительности сделки.
До принятия решения по делу истец в соответствии со ст. 37 АПК РФ изменил основание иска и отказался от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки. К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сахалинская железная дорога.
Решением суда от 23.11.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.01.2001, исковые требования КУИ Холмского района удовлетворены в полном объеме.
Судебные акты мотивированы тем, что в соответствии с п. 2, 3 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную застройку, не приобретает право собственности на данную постройку. Исходя из этого, сделки, направленные на продажу или иное распоряжение самовольной постройкой, являются недействительными в силу ст. ст. 168, 169 ГК РФ.
Тихоокеанский Внешторгбанк, не согласившись с судебными актами, подал кассационную жалобу, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить в связи с неполным исследованием обстоятельств по делу и неправильным применением норм материального права, в удовлетворении исковых требований КУИ Холмского района отказать.
В обоснование своей жалобы заявитель указывает, что КУИ Холмского района не является надлежащим истцом по данному спору, поскольку предметом спора является не все здание клуба, а только его часть не относящаяся к муниципальной собственности. Право собственности на часть помещений второго этажа клуба зарегистрировано за банком и данная регистрация не оспорена в судебном порядке.
КУИ Холмского района в отзыве на кассационную жалобу считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители Тихоокеанского Внешторгбанка и КУИ Холмского района поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на нее. Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, в отзыве на кассационную жалобу, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.
Как следует из материалов дела, 03.09.1993 между Холмской дистанцией гражданских сооружений (правопреемник — Сахалинская железная дорога) и АОЗТ "Меркурий" заключен генеральный договор о совместной деятельности, в соответствии с которым для реализации указанных в договоре целей Холмская дистанция гражданских сооружений предоставила в аренду АОЗТ "Меркурий" здание клуба "Железнодорожников", расположенное в г. Холмске, ул. Путейская, 11, общей площадью 882,5 кв. м, площадь застройки 692,7 кв. м, территория 2508 кв. м со всеми служебными, производственными, хозяйственными постройками и помещениями сроком на 10 лет.
Согласно п. 5.3 договора все оборудование, улучшения, пристройки, построенные и произведенные АОЗТ "Меркурий" за счет своих сил и средств являются собственностью АОЗТ "Меркурий".
В 1993 году АОЗТ "Меркурий" на втором этаже здания клуба "Железнодорожников" построило помещение площадью 400,7 кв. м, зарегистрировав за собой право собственности на эти помещения в Холмском БТИ (технический паспорт от 12.10.1995).
16.09.1996 между Тихоокеанским Внешторгбанком и АОЗТ "Меркурий" заключено соглашение об отступном за N 1, в соответствии с которым во исполнение обязательств по кредитному договору N 5 от 01.02.1996 последний передал в собственность Тихоокеанскому Внешторгбанку указанные помещения второго этажа площадью 400,7 кв. м. 18.10.1996 Холмским БТИ зарегистрировано право собственности на указанные помещения за Тихоокеанским Внешторгбанком.
Считая, что помещения, которые были предметом соглашения об отступном, являются самовольной постройкой, КУИ Холмского района обратился в арбитражный суд о признании соглашения недействительным.
Судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что соглашение является недействительным в силу ст. 168 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Установлено, что строительство спорных помещений второго этажа здания клуба производилось в отсутствие исходных материалов и документов, необходимых для разработки проектно-сметной документации для реконструкции здания клуба. Реконструкция производилась без утвержденной проектно-сметной документации и без соответствующего на то разрешения, которое предусмотрено Приказом Минстроя России N 131 от 03.06.1992 и решением Сахалинского областного Совета народных депутатов от 03.06.1992 N 189 "О правилах застройки городов, поселков, сельских населенных пунктов и зон отдыха Сахалинской области".
Приемка законченного строительством объекта произведена также с отступлением от установленного порядка, с нарушением строительных норм и правил.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Согласно п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, осуществившим постройку на основании решения суда. Однако судебных решений о признании права собственности на самовольную постройку, в материалах дела не имеется и о наличии таких решений ответчиками не заявлялось.
Доводы Тихоокеанского Внешторгбанка о том, что исковые требования предъявлены ненадлежащим истцом, являлись предметом обсуждения судом апелляционной инстанции и обоснованно признаны неправомерными.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 174 — 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.11.2000, постановление апелляционной инстанции от 29.01.2001 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-5358/99-С11 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.