Правомерно взысканы излишне оплаченные платежи за перевозку грузов по железнодорожным накладным, так как между сторонами не был заключен договор на перевозку грузов в международном сообщении с оплатой провозных платежей в свободно конвертируемой валюте

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.12.1999 N Ф03-А73/99-1/1924

от 24 декабря 1999 года
Дело N Ф03-А73/99-1/1924

(извлечение)

Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Дальневосточная железная дорога" на решение от 27.09.1999 по делу N А73-6049/14 Арбитражного суда Хабаровского края по иску открытого акционерного общества "Комсомольский нефтеперерабатывающий завод — "Роснефть" к государственному унитарному предприятию "Дальневосточная железная дорога" о взыскании 37787 рублей 40 копеек.
В заседании суда от 20.12.1999 объявлялся перерыв до 24.12.1999 до 12 часов в соответствии со ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Открытое акционерное общество "Комсомольский НПЗ — Роснефть" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском об обратном взыскании с Управления Дальневосточной железной дороги 37787 рублей 40 копеек излишне взысканных провозных платежей за перевозку грузов по железнодорожным накладным NN 978842646 — 978842648 по перечням N 15, N 16 от 29.11.1998 в сумме 57631 рубль 20 копеек против тарифов, установленных Прейскурантом 10-01 издания 1989 с последующими дополнениями и изменениями.
Ответчик, отказывая истцу в возврате указанной суммы в порядке претензионного урегулирования спора и в отзыве на иск, ссылался на правомерность исчисления провозных платежей по ставкам Тарифной политики Российских железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении в свободно конвертируемой валюте на 1998 фрахтовый год согласно Телеграмме МПС РФ N 722 от 05.09.1998 поскольку, по указанным накладным груз в адрес истца прибыл из Южной Кореи.
Решением суда от 27.09.1999 требования истца удовлетворены. При этом суд исходил из неправомерности применения ответчиком к данным перевозкам ставок Тарифной политики РЖД, поскольку последняя не является международным договором, у истца отсутствует договор с ЦФТО МПС России или железной дорогой России по поручению ЦФТО МПС на перевозку грузов в международном сообщении с оплатой провозных платежей в свободно конвертируемой валюте в соответствии с требованиями Тарифной политики.
Кроме того, суд указал на несоответствие Телеграммы МПС РФ N 722 требованиям закона к нормативным актам, потому на неприменение ее к спорным правоотношениям.
Управление Дальневосточной железной дороги, не согласившись с выводами суда, в своей кассационной жалобе просит решение суда отменить, в иске истцу отказать.
Заявитель мотивирует свою жалобу тем, что суд, неправильно применив Положение о МПС РФ и нормы международного права — Межправительственного соглашения государств — участников СНГ от 24.02.1992, которым образован Совет по железнодорожному транспорту государств СНГ, в рамках деятельности которого железнодорожные администрации государств заключают соглашения и договоры, которые по своему статусу являются международными договорами, пришел к ошибочному выводу о том, что Соглашение о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов от 17.01.1997 и утвержденная конференцией железнодорожных организаций — участниц соглашения Тарифная политика на 1998 фрахтовый год — не является международным договором в области применения тарифов по перевозкам грузов в международном сообщении.
Заявитель также ссылается на неправомерность выводов суда о незаключении истцом отдельного договора с железной дорогой на перевозку груза в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте, поскольку закон такого не требует.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, возражения стороны по ней, заслушав в заседании представителей сторон и проверив материалы дела, не находит оснований к отмене принятого по делу судебного решения.
Как установлено из материалов дела, ответчиком взысканы в октябре 1998 года с грузополучателя (истца) провозные платежи по перевозке груза от ст. Ванино до станции Комсомольск по внутренним железнодорожным накладным N 97842646 — 97842648, прибывшего в адрес грузополучателя через Российский порт Ванино из Южной Кореи не в прямом международном сообщении, по ставкам Тарифной политики РЖД по перевозкам грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте.
Истец, полагая, что ответчик, неправомерно применив указанные ставки, завысил взысканный тариф на 37787 рублей 40 копеек против тарифов, установленных п. 3.3 Прейскуранта N 10-01 на международные грузовые перевозки, подлежащего применению по указанным перевозкам.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20.07.1995 тарифы на перевозки в международном сообщении устанавливаются соответствующими международными договорами РФ. П. 7 Соглашения глав правительств стран СНГ о проведении согласованной политики в области определения транспортных тарифов от 17.01.1997 координационным органом согласования в области определения транспортных тарифов в части грузовых перевозок является Тарифная конференция железнодорожных перевозчиков государств — участников Содружества. Тарифным соглашением железнодорожных администраций (Железных дорог) государств — участников СНГ от 17.02.1993 (в редакции от 21.10.1998) стороны договорились о применении Тарифной политики железных дорог государств — участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте.
Тарифная политика РЖД на перевозки грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте на 1998 фрахтовый год, принятая и действующая в рамках вышеуказанных международных соглашений (договоров), устанавливает валюту тарифа — швейцарский франк и доллар США и предусматривает применение указанных в ней ставок провозных платежей только организациями, заключившими договоры на перевозку грузов в международном сообщении с оплатой в свободно конвертируемой валюте.
Как правомерно установлено судом, такого договора у истца с железной дорогой нет.
Ссылка ответчика на железнодорожные накладные как договоры о приеме груза к перевозке с оплатой по ставкам Тарифной политики РЖД не обоснована, поскольку железнодорожные накладные не содержат такого условия.
При указанных обстоятельствах ставки Тарифной политики РЖД при расчете провозных платежей не подлежали применению, а излишне взысканные ответчиком провозные платежи против ставок, установленных за перевозку грузов в международном сообщении в рублях по Прейскуранту N 10-01, подлежали взысканию в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 — 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.09.1999 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6049/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.