Правило о трехмесячном сроке на подачу заявления об оспаривании действий государственных органов, установленное ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не распространяется на подачу искового заявления, содержащего требование о взыскании денежных средств в возмещение разницы по оплате пособия по беременности и родам

Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 18.08.2010 по делу N А46-8294/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.
судей Комковой Н.М., Мартыновой С.А.
рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Государственного учреждения — Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) на решение от 17.02.2010 Арбитражного суда Омской области (судья Целько Т.В.) и постановление от 18.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Рябухина Н.А., Солодкевич Ю.М.) по делу N А46-8294/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью "ТрасАвто" к Государственному учреждению — Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) о взыскании 29 673 руб. 91 коп.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТрасАвто" (далее — ООО "ТрасАвто", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственному учреждению — Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд социального страхования) о взыскании 29 673 руб. 91 коп.
Решением от 09.06.2009 Арбитражного суда Омской области исковые требования удовлетворены.
Постановлением от 17.08.2009 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.
Постановлением от 26.11.2009 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением от 17.02.2010 Арбитражного суда Омской области исковые требования удовлетворены.
Постановлением от 18.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд социального страхования просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Податель жалобы считает, что страхователь — ООО "ТрасАвто" фактически обратился в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов, то есть в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ссылаясь на вручение 06.03.2008 представителю Общества акта выездной документальной проверки страхователя от 29.02.2008 N 41с/с, Фонд социального страхования считает, что страхователем пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Полагает, что судом в нарушение статьи 115, части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято и рассмотрено заявление, которое в связи с пропуском срока не подлежало рассмотрению без соответствующего ходатайства.
Отзыв на кассационную жалобу от ООО "ТрасАвто" в суд не поступил.
Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 04.06.2007 Леднева М.В. принята на должность заместителя директора ООО "ТрасАвто" с возложением обязанностей бухгалтера, должностной оклад работнику установлен в размере 10 000 руб.
По заявлению Ледневой М.В. с 01.09.2007 на нее возложена часть обязанностей директора Общества.
Выплатив за счет средств Общества Ледневой М.В. пособие по беременности и родам в сумме 52 500 руб., единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 9 200 руб. и пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, в размере 345 руб., ООО "ТрасАвто" обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов, связанных с указанной выплатой.
Фондом социального страхования проведена документальная проверка, о чем составлен акт от 29.02.2009 N 41 с/с, из которого следует, что Фондом социального страхования признана обоснованной выплата Ледневой М.В. пособия по беременности и родам в сумме 22 826 руб., единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 9 200 руб. и пособия для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, в размере 345 руб., исходя из заработной платы соответствующей характеру и условиям ее служебной деятельности в размере 5 000 руб.
Отказ в выплате пособия по беременности и родам в сумме 29 673 руб. 91 коп. послужил поводом для обращения ООО "ТрасАвто" с иском в суд.
Кассационная инстанция в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Не оспаривая выводы суда по существу, Фонд социального страхования считает, что судом в нарушение статьи 115, части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято и рассмотрено заявление, которое в связи с пропуском срока не подлежало рассмотрению без соответствующего ходатайства.
Отклоняя данный довод, арбитражный суд исходил из того, что требования о взыскании суммы в возмещение разницы по оплате пособия по беременности и родам, заявленные истцом по настоящему делу, не подпадают под категорию дел, рассматриваемых по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе с применением статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а носят имущественный характер, срок исковой давности на которые исчисляется тремя годами.
Судом установлено, что акт Фонда социального страхования от 29.02.2008 N 41 с/с об отказе страховой выплаты в сумме 29 673 руб. 91 коп. получен представителем ООО "ТрасАвто" 06.03.2008, с настоящим иском в Арбитражный суд Омской области Общество обратилось 01.04.2009, в связи с чем вывод суда о том, что истец обратился в суд с заявлением в пределах установленного законом трехлетнего срока исковой давности, является правильным.
Исходя из предмета настоящего спора довод подателя жалобы о том, что фактически истец обратился в суд с заявлением об оспаривании действий государственных органов в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно отклонен судом и не принимается кассационной инстанцией.
Отклоняя данный довод, арбитражный суд правильно указал, что правило о трехмесячном сроке на подачу заявления, установленное частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не распространяется на подачу искового заявления, содержащего требование о взыскании суммы в возмещение разницы по оплате пособия по беременности и родам, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности — со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В целом доводы кассационной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, повторяют доводы апелляционной жалобы и им дана верная правовая оценка.
Нарушений судом норм процессуального и материального права не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.02.2010 Арбитражного суда Омской области и постановление от 18.05.2010 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-8294/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В.ПЕРМИНОВА

Судьи Н.М.КОМКОВА С.А.МАРТЫНОВА