Трудовой кодекс РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Трудового кодекса РФ об особенностях регулирования труда руководителя организации

Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 18.08.2010 по делу N А45-4331/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Перминовой И.В.
судей Комковой Н.М., Роженас О.Г.
рассмотрел в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Государственного учреждения — Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) на решение от 25.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Чернова О.В.) и постановление от 11.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Колупаева Л.А., Бородулина И.И., Усанина Н.А.) по делу N А45-4331/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Фирма "Сплат-Н" к Государственному учреждению — Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) о признании недействительным решения
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью Фирма "Сплат-Н" (далее — ООО Фирма "Сплат-Н", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению — Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) (далее — Фонд социального страхования) о признании недействительным решения от 09.09.2009 N 2362 об отказе в перечислении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию.
Решением от 25.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 11.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд социального страхования просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с нарушением норм материального права.
Податель жалобы считает, что судом недостаточно полно была исследована нормативно-правовая база, регулирующая трудовые отношения руководителя организации, являющегося единственным учредителем, а также вопросы обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан.
По мнению Фонда социального страхования, судом не правильно были истолкованы положения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", а также положения Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан".
Ссылаясь на статьи 56, 273 Трудового кодекса Российской Федерации, Фонд социального страхования указывает, что отношения, при которых происходит совпадение в одном лице работника и работодателя, трудовым законодательством не регулируется.
Податель жалобы считает, что поскольку Семченко Н.С. — единственный учредитель юридического лица является и его единоличным исполнительным органом, то у такого руководителя отсутствует его работодатель, следовательно, пособия, предъявленные Семченко Н.С., оплате не подлежат; суммы расходов, произведенные страхователем — ООО Фирма "Сплат-Н", в этом случае не должны возмещаться Филиалом N 9 отделения Фонда.
Отзыв на кассационную жалобу от ООО Фирма "Сплат-Н" в суд не поступил.
Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, решением единственного учредителя от 05.06.2002 создано ООО Фирма "Сплат-Н", директором которого назначена Семченко Наталья Сергеевна.
ООО Фирма "Сплат-Н" обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о возмещении расходов на выплату своему работнику — Семченко Н.С. пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 40 883 руб. 24 коп.
Фондом социального страхования было вынесено решение от 09.09.2009 N 2362 об отказе в выделении денежных средств. Основаниями отказа послужило то обстоятельство, что Семченко Н.С. являлась в одном лице единственным учредителем и директором Общества.
Не согласившись с указанным решением Фонда социального страхования, заявитель оспорил его в судебном порядке.
Арбитражные суды, удовлетворяя требования, заявленные Обществом, исходили из того, что возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не противоречит ни правовым нормам, ни положениям Устава общества; Трудовой кодекс Российской Федерации не запрещает применение его общих положений к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице.
Суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.
Статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее — Закон N 165-ФЗ) установлено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.
В соответствии со статьей 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно статьям 11, 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора. Лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права.
В силу статьи 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14 "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее — Закон N 14-ФЗ) общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным учредителем. Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если для этой цели общее собрание участников общества невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
Статьями 39, 40 Закона N 14-ФЗ установлено, что договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества. В обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.
Из изложенного следует, что общество с ограниченной ответственностью может иметь в своем составе одного участника, который вправе выполнять функции руководителя общества с ограниченной ответственностью, то есть являться его работником.
В соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения главы 43 Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества.
Таким образом, арбитражными судами правомерно указано, что положения Трудового кодекса Российской Федерации не содержат норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, хотя и исключает применение к подобным правоотношениям положений главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации. Следовательно, работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере, тогда как довод Фонда социального страхования о том, что у Семченко Н.С. отсутствует статус лица, застрахованного по обязательному социальному страхованию, правомерно отклонен судом как несостоятельный.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Семченко Н.С. единолично учредила ООО Фирма "Сплат-Н", а затем приняла на себя руководство данной организацией в качестве директора, что не противоречит действующему законодательству. Факт выполнения единственным учредителем общества — Семченко Н.С. — трудовых обязанностей руководителя также подтверждается материалами дела и не оспаривается Фондом социального страхования.
Учитывая изложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что Семченко Н.С., являясь работником Общества, за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме, а Фонд социального страхования — на возмещение произведенных расходов по выплате указанных пособий.
Ссылку Фонда социального страхования на письмо от 18.08.2009 N 22-2-3199 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и письмо от 28.12.2006 N 2262-6-1 Федеральной службы по труду и занятости кассационная инстанция отклоняет, поскольку указанные письма не являются нормативными актами.
В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учетов выводов судов относительно обстоятельств дела, и направлены на их переоценку, оснований для которой суд кассационной инстанции в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.
Нарушений норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 25.03.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 11.06.2010 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-4331/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В.ПЕРМИНОВА

Судьи Н.М.КОМКОВА О.Г.РОЖЕНАС