В иске о взыскании долга по договору на отпуск воды и прием сточных вод отказано, так как лимиты водопотребления, на превышение которых указано истцом, в установленном действующим законодательством порядке для ответчика не определены и факт превышения ответчиком установленного договором объема водопотребления не доказан

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.02.2010 по делу N А67-5481/2009

резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2010 года
постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2010 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бушмелевой Л.В.,
судей Рябининой Т.А., Шуйской С.И.,
рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Томский энергокомплекс" на решение Арбитражного суда Томской области от 24.09.2009 (судья Какушкина Н.Н.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 (судьи Зубарева Л.Ф., Калиниченко Н.К., Сухотина В.М.) по делу N А67-5481/2009,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Томский энергокомплекс" (далее — МУП "Томский энергокомплекс", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строймаркет" (далее — ООО "Строймаркет", общество) о взыскании задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение в сумме 10 399, 81 руб. и процентов в сумме 2 100,19 руб. за пользование чужими денежными средствами за период с 27.10.2008 по 09.07.2009.
МУП "Томский энергокомплекс", уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер исковых требований, просило взыскать 10 450, 52 руб. задолженности за сверхлимитное водопотребление и водоотведение в ноябре 2008 года и 2 389 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.10.2008 по 11.08.2009.
Заявленные требования основаны ссылками на пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 13, 70, 71 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее — Правила N 167), Постановление Совета Министров РСФСР от 25.05.1983 N 273 и мотивированы превышением ответчиком лимитов водопотребления и водоотведения в спорный период по договору на отпуск и прием сточных вод от 01.03.2007 N 6-1878, подлежащим оплате в пятикратном размере тарифа.
Решением от 24.09.2009, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009, отказано в удовлетворении исковых требований.
Судебные акты мотивированы тем, что не доказано определение в установленном законом порядке лимитов для водопотребления ответчиком, обоснованность применения пятикратного тарифа за сверхнормативное потребление воды, а также сверхнормативное водопотребление и водоотведение ответчиком.
В кассационной жалобе МУП "Томский энергокомплекс", ссылаясь на необоснованность выводов и неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты, удовлетворить исковые требования.
Отзыв на кассационную жалобу в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлен.
Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства по делу, кассационная жалоба согласно пункту 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие представителей сторон.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права при разрешении настоящего дела, а также соответствие выводов судов обстоятельствам по делу, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.03.2007 между МУП "Томский энергокомплекс" и ООО "Строймаркет" заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от N 6-1878, по условиям которого общество обязалось соблюдать лимиты потребления воды и отвода сточных вод, баланс водопотребления и водоотведения согласно Приложению N 1.
Пунктом 7.9 договора определена плата за сверхлимитное водопотребление в 5-ти кратном размере тарифа, исходя из объемов фактического израсходованного количества воды за каждый день (Постановление Совмина РСФСР от 25.05.1983 N 273 "О мерах по экономному расходованию материальных ресурсов в ЖКХ").
В пункте 7.10 договора установлена плата за превышение лимита сброса сточных вод в 2-х кратном размере тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод в соответствии с постановлением от 09.12.1996 N 333 в редакции постановления губернатора Томской области от 28.04.1997 N 120.
В приложении N 1 к договору сторонами определен баланс водопотребления и водоотведения в отношении объекта по пр. Ленина, 163а, а именно, водопотребление (водоотведение) на 2007 год в размере 17,5/17,5 куб.м. в месяц и 210 куб.м. в год.
МУП "Томский энергокомплекс", посчитав, что в период с 16.10.2008 по 18.11.2008 объем водопотребления (водоотведения) обществом составил 160 куб.м., то есть больше установленного договором объема водопотребления, выставило счет от 03.12.2008 на оплату сверхлимитного водопотребления (водоотведения) в количестве 142,5 куб.м. на сумму 10 450, 52 руб.
Ссылаясь на неисполнение обществом обязанности по оплате сверхнормативного водопотребления и водоотведения в спорный период, МУП "Томский энергокомплекс", обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд, установив при разрешении спора, что лимиты водопотребления и водоотведения в спорный период не были определены органами местного самоуправления, не представлены доказательства наличия у предприятия полномочий по установлению таких лимитов, посчитал недоказанным факт превышение обществом договорного объема водопотребления и водоотведения, а заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Апелляционный суд согласился с выводами суда об отказе в удовлетворении иска.
Выводы судебных инстанций соответствуют установленным обстоятельствам по делу и не противоречат действующему законодательству.
Согласно пунктам 70, 71 Правил N 167, расчеты абонентов за отпуск воды в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За сверхнормативный сброс сточных вод платежи определяются с учетом изменений, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу в циркулярном письме от 14.10.1999 N ЛЧ-3555/12 "О разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" указал, что на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод в пределах лимитов производятся по тарифам, утвержденным органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 58 Правил N 167, лимиты водопотребления и водоотведения абонентам устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом: фактических мощностей систем водоснабжения и канализации; необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод; соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организации водопроводно-канализационного хозяйства водохозяйственными и природоохранными органами; проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ; баланса водопотребления и водоотведения абонента.
Судами установлено, что постановлением мэра г. Томска от 2.09.1999 N 626 (в редакции постановления мэра г. Томска от 07.03.2003 N 112 и от 3.08.2006 N 43) "О передаче полномочий по установлению лимитов водопотребления и водоотведения и нормативов допустимых величин показателей (ДВП) состава и свойств сточных вод" полномочиями по установлению лимитов водопотребления и водоотведения, а также нормативов водоотведения (сброса) по составу и свойствам сточных вод, для абонентов — юридических лиц, пользующихся централизованной системой водоснабжения или сбрасывающих сточные воды в городской канализационный коллектор наделено ОАО "Томские коммунальные системы".
Предприятие не представило надлежащих доказательств, подтверждающих наличие полномочий на установление таких лимитов.
Суды правильно отклонили как несостоятельный довод предприятия о согласовании сторонами в договоре лимитов на водопотребление и водоотведение.
Из условий договора и Приложения N 1 к договору не усматривается, что при определении баланса водопотребления и водоотведения стороны имели в виду согласование лимитов потребления. Предприятие не представило доказательств обратного.
В связи с недоказанностью наличия принятых в установленном законом порядке лимитов водопотребления и водоотведения, а также их согласование в договоре, отсутствуют основания считать доказанным факт сверхлимитного водопотребления и водоотведения.
С учетом установленных обстоятельств, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы не принимаются во внимание, поскольку являлись предметом рассмотрения в апелляционном суде и по существу направлены на иную оценку установленных обстоятельств по делу, что в силу положения статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается в суде кассационной инстанции.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Судами при разрешении спора не допущено нарушений, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Томской области от 24.09.2009 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 по делу N А67-5481/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу МУП "Томский энергокомплекс" — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Л.В.БУШМЕЛЕВА

Судьи Т.А.РЯБИНИНА С.И.ШУЙСКАЯ