Нарушение пломб на приборах учета электрической энергии является основанием для взыскания с абонента платы за безучетное потребление электрической энергии

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.04.2008 N Ф04-2415/2008(3640-А27-12) по делу N А27-6767/2007-3

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев 10.04.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Ленинск-Кузнецкого почтамта Управления Федеральной почтовой связи по Кемеровской области на постановление апелляционной инстанции от 31.01.2008 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6767/2007-3,

установил:

открытое акционерное общество "Горэлектросеть" (далее — ОАО "Горэлектросеть") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице Ленинск-Кузнецкого почтамта Управления Федеральной почтовой связи по Кемеровской области (далее — ФГУП "Почта России") о взыскании 1516725 руб. 54 коп. задолженности за безучетное потребление электрической энергии.
Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору энергоснабжения от 15.11.2006 N 129.
Решением от 31.10.2007 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены в полном объеме. Суд пришел к выводу о достаточности оснований для удовлетворения иска.
Постановлением апелляционной инстанции суда от 31.01.2008 решение в части взыскания с ответчика 340857 руб. 91 коп. отменено, производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом истца от иска. В остальной части решение оставлено без изменения.
В поданной на постановление апелляционной инстанции суда кассационной жалобе ФГУП "Почта России" просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. При этом судом не учтено, что последняя проверка технического состояния электроустановок ответчика была проведена энергоснабжающей организацией 16.11.2006, о чем свидетельствует предписание. О проведении проверки говорится также и в представленном ответчиком письме от 13.12.2006, претензии от 21.06.2007, которым суд не дал оценку. Кроме того, считает неправильным признание судом актов N 1 и N 2 от 02.07.2007 доказательствами по делу, свидетельствующими о безучетном потреблении ответчиком энергии. Перечисленные акты не содержат, полагает заявитель, данных о способе и месте совершения выявленного нарушения, предыдущей проверке, не имеют ссылок на нарушенную норму права. Акт N 1 подписан неуполномоченным лицом — электромехаником, в акте N 2 отсутствует подпись абонента.
Отзыв на кассационную жалобу ОАО "Горэлектросеть" в установленном законом порядке не представило.
В судебном заседании представитель ФГУП "Почта России" поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, уточнив требование, просил отменить решение и постановление суда, дело направить на новое рассмотрение.
Представитель ОАО "Горэлектросеть" высказался против удовлетворения кассационной жалобы.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела видно, что в соответствии с заключенным между ОАО "Горэлектросеть" (энергосбытовой организацией) и ФГУП "Почта России" (абонентом) договором энергоснабжения от 15.11.2006 N 129 энергосбытовая организация обязалась осуществлять продажу абоненту электрической энергии и мощности, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а абонент — своевременно оплачивать принятую энергию и оказанные услуги, соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.
По условиям пунктов 5.12, 5.17 упомянутого договора энергоснабжения сохранность установленных энергосбытовой организацией пломб, а также сохранность, целостность и обслуживание расчетных приборов учета, измерительных трансформаторов и вторичных цепей, в том числе линий автоматизированных систем, питающих приборы учета, должен обеспечивать абонент, который обязан немедленно сообщать в энергосбытовую организацию об изменениях схемы энергоснабжения объекта с последующим письменным подтверждением в течение суток.
Согласно акту от 06.07.2006 о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объекту "Ленинск-Кузнецкий почтамт", расположенному по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Кирова, 30, граница раздела балансовой и эксплуатационной ответственности находится на кабельных наконечниках в кабельном шкафу здания почтамта, присоединенного к ТП N 454.
При проверке токоприемников в помещениях почтамта представителями энергосбытовой организации выявлено безучетное потребление электроэнергии в подвальном помещении, приемной, отделе кадров, кабинете контролеров. Кроме того, на электросчетчике, установленном во второй половине здания, обнаружено нарушение пломбы госповерки, а на шкафе, в котором также установлен прибор учета, — отсутствие пломбы энергоснабжающей организации.
По результатам проверки представителями ОАО "Горэлектросеть" в присутствии представителей ответчика составлены акты N 1 и N 2 от 02.07.2007 о безучетном потреблении электроэнергии, на основании которых ответчику начислена плата за безучетное потребление электрической энергии в размере 1516725 руб. 54 коп.
Отказ ФГУП "Почта России" погасить долг послужил основанием для предъявления истцом настоящего иска.
Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акт о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности к договору N 129, акты безучетного потребления энергии, расчет истца, суд счел их надлежащими доказательствами, подтверждающими факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии и сумму долга за безучетное потребление энергии.
Суд кассационной инстанции считает выводы суда верными, сделанными при правильном применении норм материального права.
В силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии с пунктами 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительных систем.
Ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены.
Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.
Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Поскольку приборы учета электрической энергии на объекте "Ленинск-Кузнецкий почтамт" имели нарушенные пломбы, то суд посчитал правомерным признание их энергосбытовой организацией нерасчетными.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В пункте 7.6 договора энергоснабжения стороны установили, что в случае повреждения расчетных приборов учета (сорвана пломба, разбито стекло и т.п.) либо отсутствия прибора учета по вине абонента, изменения схемы включения приборов учета или хищения электроэнергии энергосбытовая организация производит перерасчет расхода энергии по установленной (заявленной) мощности токоприемников и круглосуточного энергопотребления за все время со дня последней замены расчетных приборов или проверки схемы их включения, зафиксированной двусторонним актом.
Согласно пункту 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, (далее — Правила функционирования розничных рынков электрической энергии) объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где осуществляется бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.
Расчетным периодом по актам N 1 и N 2 является период с 09.12.2005 (дата приемки узла учета электрической энергии абонента) по 02.07.2007. Следовательно, акты о безучетном потреблении электрической энергии составлены за период, не превышающий трехгодичный срок.
Довод заявителя жалобы об исчислении периода безучетного потребления энергии с 16.11.2006, то есть с даты вынесения предписания, судом обоснованно отклонен. Из названного предписания не следует, что оно вынесено энергосбытовой организацией после проверки схемы включения приборов учета электроэнергии или замены приборов учета.
В соответствии с пунктом 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.
Суд установил, что акты о безучетном потреблении электрической энергии составлены в присутствии представителей ответчика — электромеханика Бибинаева Ю.Ф. и заместителя начальника почтамта Завадских К.В. Данный факт ФГУП "Почта России" не оспаривается.
Договором энергоснабжения N 129 не предусмотрено составление акта о безучетном потреблении энергии с участием первого руководителя абонента, вследствие чего довод заявителя жалобы о подписании актов N N 1, 2 со стороны ответчика неуполномоченными лицами не принимается во внимание.
При таких обстоятельствах суд пришел к правомерному выводу о доказанности истцом факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии.
Таким образом, судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам, приведенным ответчиком по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационной жалобе, поскольку в ней, по существу, ответчик повторяет все то, на что ссылался ранее, и это отражено в принятых судебных актах.
Более того, доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций и доказательств по делу, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения жалобы ФГУП "Почта России" и отмены постановления апелляционной инстанции суда.
Ввиду того, что государственная пошлина уплачена заявителем кассационной жалобы по ненадлежащим реквизитам, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пошлина взыскивается с ФГУП "Почта России".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 31.01.2008 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6767/2007-3 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Взыскать с ФГУП "Почта России" в федеральный бюджет государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.
Арбитражному суду Кемеровской области выдать взыскателю исполнительный лист.
Выдать Ленинск-Кузнецкому почтамту ОСП УФСП Кемеровской области — филиалу ФГУП "Почта России" справку на возврат государственной пошлины в сумме 1000 руб., уплаченной по платежному поручению от 19.02.2008 N 608.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.