Определение суда о прекращении производства по делу отменено, поскольку вывод суда о пропуске обществом трехмесячного срока на обжалование действий должностных лиц налогового органа является необоснованным, так как в данном случае этот срок начинает течь со дня вручения или получения ненормативного акта

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.08.2005 N Ф04-5332/2005(14067-А45-31)

от 22 августа 2005 года
Дело N Ф04-5332/2005(14067-А45-31)
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сибэлтранс" на определение от 28.03.2005 и постановление апелляционной инстанции от 30.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-1077/05-44/175 по заявлению закрытого акционерного общества "Сибэлтранс" к Управлению Федеральной налоговой службы по Новосибирской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Сибэлтранс" (далее — ЗАО "Сибэлтранс") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании действий должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившихся в отказе (письмо от 13.07.2004 N НС-02-09/10329) признания исполненной обязанности ЗАО "Сибэлтранс" по уплате НДС в сумме 1500000 руб., незаконными и обязании ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска устранить допущенные нарушения путем отражения на лицевом счете ЗАО "Сибэлтранс" суммы НДС в размере 1500000 руб. как уплаченной.
Определением суда первой инстанции от 28.03.2005 производство по делу было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по причине отсутствия от заявителя ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.05.2005 определение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ЗАО "Сибэлтранс", ссылаясь на нарушение судебными инстанциями статей 45 и 46 Конституции Российской Федерации, просит отменить указанные судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение.
В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу от налогового органа не поступил.
В судебном заседании представитель ЗАО "Сибэлтранс" поддержал доводы жалобы. Представители налогового органа, опровергая доводы жалобы, просили оставить судебные акты без изменения.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, заслушав представителей сторон, считает, что принятые по данному делу судебные акты подлежат отмене, дело — передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Сибэлтранс" 14.07.2004 получило письмо налоговой инспекции от 13.07.2004 N НС-02-09/10329, которым обществу отказано в отражении в лицевом счете налогоплательщика суммы НДС, перечисленной им через КБ "Финвестбанк", и направило жалобу в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новосибирской области, письмом которого от 13.09.2004 N ВК-02-16.1/12909 обращение налогоплательщика оставлено без удовлетворения.
Заявление о признании действий должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска подано обществом в арбитражный суд 21.12.2004, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на заявлении.
Арбитражный суд, прекращая производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что заявителем не был соблюден трехмесячный процессуальный срок, предусмотренный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для подачи в суд заявления о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе письмом от 13.07.2004 N НС-02-09/10329 признать исполненной обязанность ЗАО "Сибэлтранс" по уплате НДС в размере 1500000 рублей, обязании ИФНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем отражения на лицевом счете ЗАО "Сибэлтранс" суммы НДС в размере 1500000 рублей как уплаченной ЗАО "Сибэлтранс".
При этом трехмесячный срок суд исчислял с 14.07.2004, то есть с даты, когда обществу стало известно о совершении налоговым органом оспариваемых действий.
Между тем судебными инстанциями не учтено следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Таким образом, положения пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации не могут толковаться как исключающие предусмотренное пунктом 1 статьи 138 данной статьи право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обжаловать в вышестоящий орган акты налоговых органов, вынесенные в отношении них должностными лицами.
Заявитель правомерно обжаловал в арбитражный суд действия должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившиеся в отказе (письмо от 13.07.2004 N НС-02-09/10329) признания исполненной обязанности ЗАО "Сибэлтранс" по уплате НДС в сумме 1500000 руб., поскольку вышестоящий орган обращение налогоплательщика оставил без удовлетворения.
Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает, что вывод судебных инстанций о пропуске обществом трехмесячного срока на обжалование действий должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска является необоснованным, так как в данном случае этот срок начинает течь со дня вручения или получения от вышестоящего органа ненормативного акта.
При указанных обстоятельствах принятые по данному делу судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как противоречащие закону и основанные на неправильном применении судом норм материального права.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция

ПОСТАНОВИЛА:

Определение от 28.03.2005 и постановление апелляционной инстанции от 30.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-1077/05-44/175 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.