Факт совершения ответчиком административного правонарушения подтверждается обстоятельствами истечения срока действия санитарно-эпидемиологического заключения и непредставления нового заключения на склад алкогольной и спиртосодержащей продукции на момент составления акта и протокола об административном правонарушении

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.08.2005 N Ф04-5298/2005(13926-А46-27)

от 18 августа 2005 года
Дело N Ф04-5298/2005(13926-А46-27)
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омский Торговый Альянс" на решение от 17.01.2005 Арбитражного суда Омской области и постановление апелляционной инстанции от 04.05.2005 по делу N 11-1605/04 по заявлению управления Федеральной налоговой службы России по Омской области г. Омск к обществу с ограниченной ответственностью "Омский Торговый Альянс" при участии третьего лица государственного учреждения ЦГЦЭН КАО г. Омска о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Омской области г. Омск обратилось в Арбитражный суд Омской области (далее по тексту — Управление) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Омский Торговый Альянс" (далее по тексту — Общество) при участии третьего лица государственного учреждения ЦГЦЭН КАО г. Омска о взыскании налоговых санкций.
Исковые требования мотивированы ссылками на статью 19 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ, часть 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением от 17.01.2005 Арбитражного суда Омской области требования Инспекции удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 04.05.2005 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Принимая судебные акты, суды первой и апелляционной инстанции согласились с основаниями заявленных требований и применили Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ и часть 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Омский Торговый Альянс" просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новое решение — в удовлетворении заявления Управления отказать по основанию отсутствия вины, поскольку Общество приняло все зависящие от него меры.
В отзыве на кассационную жалобу Управление решение и постановление апелляционной инстанции арбитражного суда просит оставить без изменения.
В судебном заседании представитель Управления поддержала возражения, изложенные в отзыве.
Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из материалов дела следует, что Общество имеет лицензию А 602391 от 09.04.2003 на осуществление деятельности по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции.
Проверкой, проведенной Управлением в Обществе, установлено, что на момент ее проведения 17.11.2004 срок действия санитарно-эпидемиологического заключения N 55 36 03 121 М 000439 08 02 от 27 августа 2002 г. на соответствие складского помещения санитарно-эпидемиологическим нормам истек 27.08.2004.
По результатам проверки составлены акт N 25-40/64 от 17.11.2004 и протокол N 11 об административном правонарушении от 17.11.2004, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол и акт с заявлением о привлечении к административной ответственности Управлением направлены в суд.
Оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, арбитражный суд кассационной инстанции исходит из следующих установленных судом обстоятельств дела и норм права.
Условиями осуществления данной деятельности, согласно приложению к лицензии А 602391 от 09.04.2003, является соблюдение действующего законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, в том числе соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил. На объекты складирования Общество должно иметь действующее заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора.
Обстоятельства истечения срока действия санитарно-эпидемиологического заключения N 55 36 03 121 М 000439 08 02 от 27 августа 2002 г. и непредставления нового санитарно-эпидемиологического заключения на склад хранения продукции на момент составления акта и протокола об административном правонарушении Обществом не отрицаются.
Ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением условий, предусмотренных лицензией, наступает по части 4 статьи 14.17 КоАП РФ.
Договор N 2578 с государственным учреждением Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Кировском административном округе г. Омска (ГУ ЦГСЭН) Обществом заключен 20.08.2004, то есть до истечения срока санитарно-эпидемиологического заключения от 27.08.2002. Однако Обществом ни Управлению в ходе проверки, ни суду каких-либо доказательств обращения в ГУ ЦГСЭН о даче нового санитарно-эпидемиологического заключения до 27.08.2004 представлено не было, по этому основанию доводы Общества об отсутствии вины признаны несостоятельными.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.01.2005 Арбитражного суда Омской области и постановление апелляционной инстанции от 04.05.2005 по делу N 11-1605/04 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.