N Ф04/1318-205/А75-2001 Дело по иску о признании недействительным решения налогового органа об отказе в зачете излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием обстоятельств дела и невыполнением указаний кассационной инстанции

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.05.2001

от 16 мая 2001 года
Дело N Ф04/1318-205/А75-2001

(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее — ОАО) "Славнефть — Мегионнефтегаз", г. Мегион, обратилось в Арбитражный суд Ханты — Мансийского автономного округа с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону от 14.04.2000 N 04-03/866 об отказе в зачете излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость.
Решением арбитражного суда от 25.05.2000 исковые требования удовлетворены.
Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно — Сибирского округа от 11.09.2000 решение арбитражного суда отменено и дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию.
В соответствии со статьей 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец в судебном заседании уточнил исковые требования и просил признать не соответствующими законодательству действия должностного лица Инспекции Министерства Российской Федерации по г. Мегиону в отказе проведения зачета излишне уплаченной ОАО "Славнефть — Мегионнефтегаз" 130649430 рублей — суммы НДС по произведенным материальным затратам и услугам при выполнении работ хозяйственным способом за январь — ноябрь 1999 года в счет предстоящих платежей. Кроме того, истец отказался от исковых требований в части признания не соответствующими законодательству действий должностного лица Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону об отказе в проведении зачета излишне уплаченной суммы НДС — 1173526 руб. по прочим оборотам в счет предстоящих платежей.
Решением арбитражного суда от 25.01.2001 признаны не соответствующими законодательству действия должностного лица Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону об отказе в проведении зачета излишне уплаченной суммы НДС — 130649430 рублей. Арбитражный суд обязал ответчика произвести зачет указанной суммы в счет предстоящих платежей по НДС или иным налогам. В остальной части в связи с отказом истца от иска производство по делу прекращено.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону просит отменить решение арбитражного суда в связи с нарушением норм процессуального права и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что в связи с непредставлением истцом необходимых документов суд не выполнил требования статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Славнефть — Мегионнефтегаз" просит оставить без изменения решение арбитражного суда, считая его законным и обоснованным, принятым с соблюдением норм процессуального права.
В судебное заседание представитель Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону не явился, сторона о дне слушания извещена надлежащим образом.
Представитель ОАО "Славнефть — Мегионнефтегаз" в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, поддержал.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм процессуального и материального права арбитражным судом, считает, что принятое им решение подлежит отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно статье 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения арбитражный суд должен оценить в соответствии со статьей 59 этого же Кодекса все имеющиеся в деле доказательства, установить факты, имеющие значение для правильного разрешения спора.
Арбитражный суд данные требования выполнил не в полном объеме.
Как следует из материалов дела, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону, проверив копии первичных документов и реестров бухгалтерского учета за период с января по ноябрь 1999 года, представленные ОАО "Славнефть — Мегионнефтегаз", приняла решение от 23.01.2001 N 03-04/165 о проведении зачета суммы излишне уплаченного НДС по прочим оборотам — 1158333 руб. 60 коп. в счет предстоящих платежей по этому налогу. Из протокола судебного заседания от 25.01.2001 видно, что представитель истца отказался от исковых требований в части, касающейся признания действий должностного лица налогового органа не соответствующими закону об отказе в проведении зачета излишне уплаченной суммы НДС — 1173526 руб. по прочим оборотам. Арбитражный суд, не устранив противоречия по размеру НДС по прочим оборотам, прекратил в этой части производство по делу.
Кроме того, при новом рассмотрении дела арбитражным судом нарушены требования пункта 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При направлении дела на новое рассмотрение кассационная инстанция в постановлении от 11 сентября 2000 года указала на неисследованность арбитражным судом обстоятельств, связанных со строительством и реконструкцией основных фондов и излишне уплаченным в бюджет НДС в сумме 131822956 руб., на необходимость назначения сверки расчетов по налогу, сумма которого уплачена в бюджет.
Арбитражный суд данные указания не выполнил.
В ходатайствах, поступивших в Арбитражный суд Ханты — Мансийского автономного округа 22.01.2001 (т. 1, л. д. 130) и 24.01.2001 (т. 2, л. д. 119), Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону просила отложить дело слушанием в связи с тем, что не завершена совместная сверка уплаты НДС в сумме 130663622 руб. 40 коп. по произведенным нематериальным затратам и услугам при выполнении работ хозяйственным способом за январь — ноябрь 1999 года. В решении арбитражный суд сослался на акт сверки, который был представлен суду в декабре 2000 года (т. 1, л. д. 123 — 125). Однако арбитражный суд определением от 05.12.2000 (т. 1, л. д. 127) отложил дело слушанием в связи с тем, что определение суда о проведении сверки расчетов по налогам сторонами не выполнено, а представленные материалы не позволяют разрешить спор по существу.
Таким образом, арбитражный суд не устранил противоречия в отношении проведения совместной сверки по уплаченным налогам, что не позволяет однозначно сделать вывод об исполнении указаний кассационной инстанции.
Учитывая, что выполнение указаний кассационной инстанции обязательно для арбитражного суда и их невыполнение могло привести к принятию неправильного решения, а также двойному возмещению НДС, решение арбитражного суда подлежит отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо выполнить указания кассационной инстанции, рассмотрев спор по существу, распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 175, пунктами 1, 2 статьи 176, статьей 177, пунктом 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты — Мансийского автономного округа от 25.01.2001 по делу N А75-894-А/2000-250-А/2001 отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.