N Ф04/85-996/А45-2000 Дело по иску о взыскании штрафа за нарушение налогового законодательства передано на новое рассмотрение в связи с нарушением арбитражным судом норм процессуального права

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.01.2001

от 17 января 2001 года
Дело N Ф04/85-996/А45-2000

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к войсковой части N 34148 о взыскании штрафа в сумме 322861 руб. 80 коп. за нарушение налогового законодательства.
Решением суда от 28.07.2000 исковые требования удовлетворены, при этом суд с учетом подпункта 3 пункта 1 статьи 112 и пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшил размер взыскиваемого налоговым органом штрафа.
Постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2000 решение отменено и принято новое решение о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда от 28.07.2000. В качестве оснований для отмены судебного акта налоговый орган указывает на неправильное применение судом при принятии постановления норм материального права, считает, что ответчик является юридическим лицом, а также плательщиком налога с владельцев транспортных средств.
Проверив материалы дела в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело — передаче на новое рассмотрение по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В пункте 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится перечень признаков юридического лица, а именно: наличие обособленного имущества, самостоятельная ответственность по своим обязательствам, приобретение и реализация гражданских прав от своего имени, выступление в качестве истца и ответчика в судах.
Прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции исходил из того, что войсковая часть N 34148 не обладает в полном объеме указанными выше признаками юридического лица. В качестве юридического лица в данном случае выступает Министерство обороны, различные управления МО Российской Федерации, что, по мнению суда, нашло отражение в соответствующих приказах МО Российской Федерации.
Кассационная инстанция считает правильными выводы суда, касающиеся понятия юридического лица, однако вывод суда об отсутствии признаков юридического лица у ответчика нельзя признать достаточно обоснованным. В нарушение требований статей 59, 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалах дела отсутствуют документы, на основании которых судом сделаны вышеуказанные выводы, а именно: Приказ МО 1995 года N 180, распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.96 N 545-р, Положение о финансовом хозяйстве в/части СА И ВМФ и другие.
В связи с нарушением норм процессуального права, которое могло привести к принятию неправильного решения, дело следует направить на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.
При новом рассмотрении дела суду необходимо предложить ответчику в порядке статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих возражений по иску; выяснить осуществляет ли войсковая часть N 34148 самостоятельную хозяйственную деятельность, в состав какого объединения, соединения округа она входит; исследовать юридический статус указанного органа; определить, кто конкретно в данном случае является распорядителем средств федерального бюджета для в/части, в чью структуру входит в/часть N 34148. После исследования перечисленных обстоятельств, а также представленных доказательств по делу суду следует дать оценку и принять соответствующее решение, а также распределить расходы по государственной пошлине, в том числе и по кассационной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 175, частью 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.07.2000 и постановление апелляционной инстанции от 01.11.2000 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5369/00-СА27/178 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию данного суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.