N Ф04/74-997/А45-2000 Требование об уплате налога направляется налоговым органом налогоплательщику при наличии у него недоимки. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.01.2001

от 17 января 2001 года
Дело N Ф04/74-997/А45-2000

(извлечение)

Региональный акционерный коммерческий банк "Новосибирсквнешторгбанк", г. Новосибирск (далее — КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк"), обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Управлению МНС РФ по Новосибирской области об отмене требования N 39 от 26.05.2000 и решения N 13 от 11.07.2000; о взыскании 22579 руб. 74 коп., взысканных по инкассовым поручениям N N 209 и 210 от 13.07.2000, а также о взыскании 429 руб. 01 коп. процентов.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил признать недействительным решение Управления МНС РФ по Новосибирской области N 13 от 11.07.2000 об обращении взыскания на денежные средства в сумме 22579 руб. 74 коп. — пени, о признании недействительными действий по предъявлению требования N 39 от 26.05.2000 по уплате пеней в сумме 22579 руб. 74 коп. В части взыскания 22579 руб. 74 коп., взысканных по инкассовым поручениям N N 209 и 210, и 429 руб. 01 коп. процентов от иска отказался.
Решением арбитражного суда от 02.10.2000 признаны незаконными действия должностного лица Управления МНС РФ по Новосибирской области по предъявлению требования N 39 от 26.05.2000 по уплате пеней по налогу на прибыль в сумме 22579 руб. 74 коп.; признано недействительным решение этого же Управления N 13 от 11.07.2000 о взыскании пеней в сумме 22579 руб. 74 коп. за счет денежных средств.
В остальной части производство по делу прекращено.
В апелляционном порядке законность решения не проверялась.
В кассационной жалобе Управление МНС РФ по Новосибирской области просит отменить решение арбитражного суда в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что при распределении налога на прибыль по бюджетам у КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк" образовалась недоимка по соответствующим уровням бюджетов, на которую обоснованно была начислена пеня. Арбитражный суд не учел, что авансовые платежи в соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" являются налогом и за несвоевременную их уплату начисляется пеня.
В отзыве на кассационную жалобу КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк" просит оставить без изменения решение арбитражного суда, указывая, что закон не предусматривает начисления пени за нарушение срока уплаты авансовых платежей в счет налога на прибыль, требование налогового органа не соответствует статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации, на 01.08.99 у банка не было недоимки по налогу на прибыль.
Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Кассационная инстанция, в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Управления МНС РФ по Новосибирской области.
Как следует из материалов дела, Управление МНС РФ по Новосибирской области направило руководителю КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк" требование N 39 об уплате до 10.06.2000 пеней по налогу на прибыль по сроку уплаты 26.05.2000 в федеральный бюджет — 8980 руб. 71 коп., областной бюджет — 11795 руб. 71 коп., городской бюджет — 1803 руб. 32 коп.
В связи с неуплатой указанных сумм налоговым органом принято решение от 11.07.2000 N 13 об обращении взыскания пеней по налогу на прибыль в сумме 22579 руб. 74 коп. на его денежные средства. По инкассовым поручениям N N 209, 210 от 13.07.2000 указанная сумма списана с расчетного счета КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк".
Арбитражный суд, удовлетворив исковые требования КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк" о признании незаконными действий должностного лица Управления МНС РФ по Новосибирской области по предъявлению требования N 39 от 26.05.2000 и признании недействительным решения налогового органа от 11.07.2000 N 13 о взыскании пеней за счет денежных средств в сумме 22579 руб. 74 коп., принял по существу правильное решение.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется на сумму недоимки по налогу, своевременно не уплаченному налогоплательщиком.
В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Таким образом, содержание требования об уплате налога (пени) должно соответствовать пункту 4 данной статьи.
Ответчик в отзыве на исковое заявление КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк" и в кассационной жалобе не отрицает, что на момент направления требования N 39 от 26.05.2000 и вынесения решения N 13 от 11.07.2000 у банка недоимки по налогу на прибыль не было.
В соответствии со статьей 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление МНС РФ по Новосибирской области не представило доказательств, отвергающих доводы КРАБ "Новосибирсквнешторгбанк" об отсутствии у него недоимки по налогу на прибыль и пени на день закрытия счета по консолидированному бюджету на 01.08.99. Как на доказательство данного довода истец ссылается на карточку лицевого счета формы N 4.
Кроме того, требование от 26.05.2000 N 39 не содержит подробных данных об основаниях взыскания пени, в том числе отсутствует ссылка на закон, предусматривающий ее взимание при недоимке налога на прибыль по бюджетам.
В остальной части производство по делу прекращено в связи с принятием арбитражным судом отказа истца от иска. Стороны в этой части решение суда не оспорили.
С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятого по делу решения арбитражного суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 02.10.2000 по делу N А45-7784/00-СА/298 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления МНС РФ по Новосибирской области — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.