Требование: О признании незаконным решения регистрирующего органа

Обстоятельства: Регистрирующим органом обществу отказано в государственном кадастровом учете изменений в части местоположения границ земельного участка.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказательств согласования границ земельного участка с правообладателем федеральной автодороги обществом не представлено.

Постановление ФАС Московского округа от 28.12.2011 по делу N А41-16994/11

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Борзыкина М.В., Ворониной Е.Ю.,
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ПО "Подольское районное потребительское общество" — Петровский А.В. — дов. от 28.07.2011 г. N б/н
от ответчика федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области — не явился (извещен надлежаще)
от третьего лица: Управление Росреестра по Московской области — не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 27 декабря 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ПО "Подольское районное потребительское общество"
на решение от 30 августа 2011 г.
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Федуловой Л.В.
на постановление от 24 октября 2011 г.
Десятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Бархатовым В.Ю., Александровым Д.Д., Виткаловой Е.Н.
по заявлению ПО "Подольское районное потребительское общество" (ОГРН: 1025007516841)
к федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Московской области
об оспаривании решения и обязании произвести определенные действия
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

установил:

Потребительское общество "Подольское районное потребительское общество" (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Московской области (далее — учреждение), в котором просит признать незаконным решение Подольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее — Управление Росреестра по МО) от 28.03.2011 г. N МО-11/РКФ/1-68359 об отказе в государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости; обязать учреждение произвести государственный кадастровый учет изменений в части местоположения границ земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером 50:27:0030227:105, расположенного по адресу: Московская область, г. Подольск, Вороновское сельское поселение, д. Львово.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30.08.2011 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2011 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представители учреждения и Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данных представителей.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 24.11.1993 г. на основании постановления главы администрации Вороновского сельсовета Подольского района Московской области N 699 Вороновскому сельскому потребительскому обществу передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок под магазин N 10 в д. Львово, что подтверждается свидетельством на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 24.01.1996 г. N 889.
04 декабря 2003 г. Вороновское сельское потребительское общество передало обществу в качестве паевого взноса, в том числе здание: магазин N 10 балансовой стоимостью 19 802 руб. 78 коп. общей площадью 72 кв. м, инв. N 4844, лит. А. объект 2, расположенное по адресу: Московская область, Подольский район, д. Львово (Крутовка). На переданное здание обществу было выдано свидетельство от 13.08.2004 г. о государственной регистрации права собственности.
20 января 2011 года общество обратилось в орган кадастрового учета с заявлением N 5027/104/11-215 о государственном кадастровом учете изменений в части местоположения границ земельного участка площадью 600 кв. м с кадастровым номером 50:27:0030227:105, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: под магазин N 10 "Продукты", расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, Вороновское сельское поселение, д. Львово.
Решением от 28.03.2011 г. N МО-11/РКФ/1-68359 учреждение отказало обществу в государственном кадастровом учете изменений в части местоположения границ земельного участка, в обоснование чего сослалось на обращение с вышеуказанным заявлением ненадлежащего лица.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из правомерности отказа учреждения в государственном кадастровом учете изменений в части местоположения границ земельного участка.
При рассмотрении спора суды установили, что между обществом и ООО "Землемер 2002" 11.03.2010 г. был заключен договор N 3г/ю, предметом которого является проведение землеустроительных работ по формированию земельного участка общей площадью 600 кв. м для перерегистрации права постоянного бессрочного пользования.
В ходе проведения землеустроительных работ в соответствии с условиями заключенного договора, кадастровым инженером ООО "Землемер 2002" выявлено, что здание магазина N 10, принадлежащее обществу, частично попадает в полосу отвода федеральной автодороги А-101 "Москва — Малоярославец — Рославь", что препятствует постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного под зданием магазина и необходимого для его использования.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.
Статьей 39 Закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ установлено, что согласование местоположения границ требуется исключительно с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки.
Между тем, суды установили, что общество не представило доказательств согласования границ земельного участка с правообладателем федеральной автодороги А-101 "Москва — Малоярославец — Рославь".
Довод общества о том, что ООО "Землемер 2002" было направлено письмо от 08.06.2010 г., в котором общество обязалось осуществить реконструкцию здания магазина N 10, после проведения которой часть данного строения будет вынесена за границы полосы отвода федеральной автодороги А-101 "Москва — Малоярославец — Рославь", исследовался судами и был обоснованно отклонен, поскольку межевой план, представленный в орган кадастрового учета, составлен до проведения работ по реконструкции здания магазина.
Общество также указывает на то, что суд апелляционной инстанции в принятом постановлении указал на ошибочность выводов суда первой инстанции о том, что общество не является правообладателем спорного земельного участка, при этом оставив принятое решение без изменения, в связи с чем, по мнению подателя жалобы, допущены нарушения норм процессуального права.
С указанной позицией общества суд кассационной инстанцией не может согласиться, поскольку, как обоснованно указал Десятый арбитражный апелляционный суд в своем постановлении, в соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.
Таким образом, нарушения норм процессуального права судом апелляционной инстанции допущено не было.
У суда кассационной инстанции не имеется оснований для отмены принятых судебных актов.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2011 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2011 г. по делу N А41-16994/11 оставить без изменения, кассационную жалобу ПО "Подольское районное потребительское общество" — без удовлетворения.

Председательствующий-судья В.А.ДОЛГАШЕВА

Судьи: М.В.БОРЗЫКИН Е.Ю.ВОРОНИНА