Постановление 01АП-10523/2019 от 20 января 2020 года по делу А79-9039/2019

Постановление суда апелляционной инстанции


ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

                        http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10

_______________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Владимир                                                                                                                    

20 января 2020 года                                                      Дело № А79-9039/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена  13.01.2020.

Полный текст постановления изготовлен  20.01.2020.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Назаровой Н.А., Новиковой Л.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Козиной О.Д.,

 

при участии в судебном заседании:

от  истца – администрации города Чебоксары Чувашской Республики – Гаврилова С.Н. по доверенности от 25.12.2019 (сроком действия до 31.12.2020);

от ответчика (заявителя) – акционерного общества «Специализированный застройщик «Группа компаний «Регионжилстрой»  – Семенова И.В. по доверенности от 09.01.2020 № 2 сроком действия до 31.12.2020;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований   — Паканова Алексея Валерьевича — представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Специализированный застройщик «Группа компаний «Регионжилстрой» на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.10.2019 по делу № А79-9039/2019,

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН 2126003194, ОГРН  1022101150037) к акционерному обществу «Специализированный застройщик «Группа компаний «Регионжилстрой»                             (ОГРН 1022101281840, ИНН 2129017653) о взыскании 4 769 480 руб.

 

У С Т А Н О В И Л :

 

    администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Чувашской  Республики с иском к акционерному обществу «Специализированный застройщик «Группа компаний «Регионжилстрой» (далее – ООО ГК «Регионжилстрой») о взыскании выкупной цены за изъятое жилое помещение – квартиру № 2 в доме № 45 по ул. Гражданской г. Чебоксары, включая долю в праве собственности на земельный участок, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, в размере 4 769 480 руб.

    Требования основаны на статье 309-310, 393, 1109  Гражданского кодекса Российской Федерации. В обоснование иска указано, что 02.07.2013 сторонами заключен договор № 51 о развитии застроенной территории, пунктом 2.1.4 которого предусмотрена обязанность ответчика (застройщика) уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, и земельные участки, занятые указанными многоквартирными домами. Обязательство подлежало выполнению в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента принятия соответствующего решения). Администрацией г. Чебоксары принято постановление от 31.01.2017 №290 об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в доме № 45 по ул.Гражданской г. Чебоксары. Вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции от 19.02.2018 удовлетворены требования Администрации об изъятии одного из помещений – квартиры № 2 в указанном доме, размер подлежащего выплате возмещения определен в сумме 4 769 480 руб. с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом, а также убытки, связанные с изъятием объектов недвижимости. Во исполнение данного судебного акта денежные средства выплачены собственнику жилого помещения. Полагая, что указанные расходы истца подлежат возмещению  ответчиком в соответствии с условиями договора № 51 от 02.07.2013, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.   

    Ответчик  иск не признал.

    Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.10.2019 по делу № А79-9039/2019  исковые требования Администрации удовлетворены в полном объеме.    

    Не согласившись с принятым решением, ООО ГК «Регионжилстрой» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании пунктов 2, 3, 4 части 1  статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Заявитель не согласен с решением суда о том, что обязанность застройщика уплатить выкупную цену возникла в течение месяца с момента вступления в силу соответствующего решения суда общей юрисдикции. Считает, что  такая обязанность возникает у ООО ГК «Региожилстрой» только после заключения соглашения с собственником изымаемого жилого помещения,  которое в рассматриваемом случае отсутствует.

    Также, ссылаясь на положения статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-5102/2018, пункты 57 и 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», заявитель указывает на отсутствие обязанности   ответчика по оплате выкупной стоимости в связи с невыполнением Администрацией  своих обязанностей. Утверждает, что уведомлением, приобщенным к материалам дела, ответчик отказался от исполнения части своих встречных обязательств (переселение граждан и оплата выкупной стоимости).

    Кроме того, заявитель считает, что поскольку  АО ГК «Регионжилстрой» не было привлечено к участию в деле № 2-267/2018 ни в качестве ответчика, ни в качестве третьего лица, то выводы суда общей юрисдикции по указанному делу не являются преюдициальными.

    Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца указал, что с жалобой не согласен, считает решение законным и обоснованным.

    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.  В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

    Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Чувашской Республики законным и обоснованным, а апелляционную жалобу — не подлежащей удовлетворению.

    Установлено, что 02.07.2013 по итогам открытого аукциона на основании распоряжения о развитии застроенной территории администрация города Чебоксары и ЗАО «Фирма «Чувашагроинвестстрой» (застройщик) (в настоящий момент – АО ГК «Регионжилстрой») заключили договор №51 о развитии застроенной территории в г. Чебоксары, по условиям которого ответчик обязался в установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 2.1.2-2.1.5 настоящего договора, связанные с развитием застроенной территории общей площадью 3,856 га, ограниченной улицами Гражданская, Грибоедова, Островского и Шмидта г. Чебоксары, далее — «Территория», а Администрация обязалась создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 2.3.1-2.3.3 настоящего договора. Схема расположения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, является приложением к договору (приложение 1).

    Права и обязанности сторон по указанному договору приведены в разделе 2 договора. Пунктом 2.1.4. договора предусмотрена обязанность застройщика уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными, и подлежащих сносу, и расположенных на территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципального образования «город Чебоксары», в случае если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.1.3. договора.

    Максимальные сроки выполнения данного обязательства согласованы сторонами в пункте  2.1.4.2 договора, а именно в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения).

    Во исполнение условий договора администрацией города Чебоксары принято постановление от 31.01.2017 № 290 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в доме № 45 по ул. Гражданская».

    В связи с отказом собственников от получения жилых помещений в связи со сносом дома №45 по ул. Гражданская и предложением выплатить выкупную стоимость за сносимые квартиры и изъять земельный участок, администрация города Чебоксары обратилась в Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики с иском об изъятии жилых помещений, определении размера выплаты, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении и снятии с регистрационного чета.

    Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 19.02.2018 по делу №2-267/2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Чувашской Республики от 21.05.2018 по делу № 33-1989/2018, решено изъять для муниципальных нужд муниципального образования администрации города Чебоксары жилое помещение по адресу: г. Чебоксары, ул. Гражданская, д.45 кв.2, общей площадью 26, 1 кв.м. Определен  размер подлежащего выплате  возмещения за изымаемое  жилое помещение в  сумме  4 769 480 руб. с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности  на общее имущество в  многоквартирном доме по адресу г. Чебоксары, ул. Гражданская, д. 45, кв. 2, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: г. Чебоксары, ул. Гражданская, д. 45, кв. 2, с кадастровым номером 21:01:010603:25, строений, сооружений, зеленых насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости. После  предоставления Паканову А.В. возмещения  за изымаемое  жилое помещение прекратить  его право собственности  на жилое помещение —  кв. 2 д. 45 по ул. Гражданская города Чебоксары и  право на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

    Во исполнение вышеуказанного решения суда администрацией города Чебоксары по платежному поручению от 13.09.2018 №55079 собственнику кв. 2 д. 45 по ул. Гражданская г. Чебоксары Паканову А.В. выплачена денежная компенсация за изымаемое жилое помещение в размере 4 769 480 руб.

    Претензией от 23.01.2019 №29/01-281 администрацией города Чебоксары предложено ответчику исполнить обязательства по договору от 02.07.2013 № 51 и возместить Администрации выкупную цену за изъятое жилое помещение кв. 2 д. 45 по ул. Гражданская города Чебоксары с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу г. Чебоксары, ул. Гражданская, д. 45, кв. 2, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: г. Чебоксары, ул. Гражданская, д. 45, кв. 2, с кадастровым номером 21:01:010603:25, строений, сооружений, зеленых насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, в размере 4 769 480 руб. В связи с неисполнением ответчиком условий договора от 02.07.2013 №51, предусмотренных в пункте 2.1.4, истец обратился в суд с настоящим иском.

    Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Администрацией требований. При этом суд исходил из следующего.

    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

    Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В силу правовой позиции, сформированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума N 5495/11 от 11.10.2011, заключение договоров, предусматривающих внесение платы за предоставление права застройки и участие хозяйствующих субъектов в финансировании развития инфраструктуры муниципального образования, не исключается действующим законодательством и является добровольно принятым на себя обязательством застройщика, которое подлежит исполнению в силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Деятельность по развитию застроенной территории регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации в части вопросов, связанных с изъятием жилых помещений и земельных участков.

    В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 36 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 79 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Из анализа статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории сторонами в договоре могут быть предусмотрены и иные обязательства сторон помимо существенных условий, перечисленных в кодексе, в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

    Пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

    Одновременно пунктом 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено существенное условие договора о развитии застроенной территории, которым является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

    Из материалов дела следует, что исковые требования Администрации о возмещении понесенных расходов основаны на договоре о развитии застроенной территории  от 02.07.2013 № 51.

    Согласно пункту 2.1.3 договора от 02.07.2013 № 51 застройщик обязан создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Чебоксары благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на Территории. Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование.

    Максимальные сроки выполнения данного обязательства — 24 месяца с момента утверждения проекта планировки (решение об утверждении документации по планировке территории было принято 25.08.2014 постановлением администрации города Чебоксары № 2944).

    Пунктом 2.1.4 договора предусмотрена обязанность застройщика, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципального образования «город Чебоксары», в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего договора.

    Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с законодательством.

    Максимальные сроки выполнения данного обязательства согласованы сторонами в пункте 2.1.4.2  в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения).

    Таким образом, в соответствии с условиями  договора о развитии застроенной территории в городе Чебоксары №51 от 02.07.2013 на ответчике лежала обязанность предоставить квартиры нанимателям жилых помещений и оплатить выкупную стоимость собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу при развитии застроенной территории.

    Между тем, обязанность ответчика в части оплаты выкупной стоимости собственнику жилого помещения Паканову А.В. исполнена не  АО ГК «Регионжилстрой», а непосредственно  Администрацией, что привело к сбережению АО ГК «Регионжилстрой» за счет другого лица – муниципального образования в лице  администрации города Чебоксары денежных средств в размере  выкупной стоимости квартиры. В 2017 году переселение граждан истцом завершено.

    И поскольку положения пункта 5 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ и условия договора от 02.07.2013 №51 не предусматривают обязанность лица, заключившего договор с органом местного самоуправления (застройщика), производить выкуп жилых помещений непосредственно у собственников жилых помещений, а обязывают возместить цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и расположенных на застроенной территории непосредственно органу местного самоуправления, то при изложенных фактических обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании с АО ГК «Регионжилстрой» денежных средств  в сумме  4 769 480 руб., составляющих выкупную цену изъятого жилого помещения.

    Доводы апелляционной жалобы  АО ГК «Регионжилстрой» апелляционной инстанцией проверены и отклоняются.

    Указывая на отсутствие соглашения с собственником изымаемого жилого помещения, заявитель считает, что обязанность  по оплате  истцу выкупной  стоимости изъятого жилого помещения у АО ГК «Регионжилстрой» отсутствует.

    Между тем, заключение такого соглашения, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» направлено, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственников помещений в связи с изъятием у него жилого помещения.

    В рассматриваемом же случае обязательств сторон спора вытекают из заключенного ими договора о развитии застроенной территории в г. Чебоксары №5102.07.2013. Условия данного договора, как указано выше, не только предусматривают обязанность застройщика (АО ГК «Региожилстрой») уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными, и подлежащих сносу, и расположенных на застраиваемой территории, но и  устанавливают срок ее исполнения в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения). И поскольку  правоотношения между собственником жилого помещения и  Администрацией по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение (выкупной цены) урегулированы решением суда общей юрисдикции от  19.02.2018, вступившим в законную силу с 20.05.2018, то  с  указанной  даты у ответчика  возникла обязанность по возмещению  истцу выкупной стоимости изъятого жилого помещения, выплаченной собственнику, что соответствует согласованным условиям договора.     

 

 

   

 

   Также отклоняется ссылка ответчика на положения статьи  328 Гражданского кодекса Российской Федерации  в виду  ошибочного толкования указанной правовой нормы  во взаимосвязи с  фактическими обстоятельствами.

   Как следует из материалов дела, заявитель связывает свой отказ от частичного исполнения обязательств по договору, в частности по  оплате выкупной цены, с неисполнением  Администрацией встречного обязательства по принятию решения об изъятии жилых помещений и заключению соглашений с собственниками жилых помещений о выкупной  стоимости. Между тем,  уведомление АО ГК «Региожилстрой» об отказе от исполнения части обязательств по договору от  02.07.2013 датировано ответчиком 23.04.2019, в то время как  постановление  №290 об изъятии жилых помещений  вынесено Администрацией 31.01.2017, а  судебный акт об определении выкупной цены жилого помещения  принят  Московским районным  судом г.Чебоксары по делу №2-267/2018 19.02.2018, что в совокупности свидетельствует об отсутствии у АО ГК «Регионжилстрой»  оснований по состоянию на апрель 2019 года для отказа от исполнения  обязательств.

   Ссылка АО ГК «Регионжилстрой» на отсутствие преюдициальности  выводов суда по делу № 2-267/2018, поскольку  последнее ни в качестве ответчика, ни в качестве третьего лица к участию в указанном деле не привлекалось, не принимается поскольку  выводы данного суда в качестве преюдициальных  судом первой инстанции не использовались.    

   На основании изложенного, суд второй инстанции полагает, что спор между сторонами разрешен  правильно, согласно действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела и исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права.     Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено. Оснований для отмены решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.10.2019  по доводам апелляционной жалобы не имеется.

   Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

 

                                    П О С Т А Н О В И Л :

 

   решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.10.2019 по делу № А79-9039/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Специализированный застройщик «Группа компаний «Регионжилстрой» — без удовлетворения.

  

 

 

 

   Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

   Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

 

Председательствующий                                                                 Н.А. Насонова

 

Судьи                                                                                            Л.П. Новикова

 

                                                                                                         Н.А. Назарова