Постановление 01АП-10616/2019 от 20 января 2020 года по делу А79-893/2018

Постановление суда апелляционной инстанции

г.Владимир                                                                       

20 января 2020 года                                                     Дело № А79-893/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2020 года.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Александровой О.Ю., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусейновой М.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Игнатьева Николая Софроновича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.10.2019 по делу № А79-893/2018,

 

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037 ИНН 2126003194) к индивидуальному предпринимателю Игнатьеву Николаю Софроновичу (ОГРНИП 306212806000110) с участием третьего лица – муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования «город Чебоксары – столица Чувашской Республики»

 

об обязании освободить земельный участок и о взыскании 33 951 руб.                  69 коп.,

 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

 

установил.

 

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – Администрация, истец) обратилась с иском в суд к индивидуальному предпринимателю Игнатьеву Николаю Софроновичу (далее – ИП Игнатьев Н.С., Предприниматель, ответчик) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010802:97 общей площадью 24 кв.м. путем сноса временного павильона по ремонту обуви, расположенного по адресу: г.Чебоксары, по ул.М.Залка, в районе жилых домов №8 и №10 и возвратить его по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу; о взыскании 14 496 руб. 48 коп. долга за период с 11.01.2011 по 31.12.2017, 19 357 руб. 15 коп. пени за период с 11.01.2011 по 13.12.2017.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено муниципальное образование «город Чебоксары-столица Чувашской Республики» в лице муниципального казенного учреждения «Земельное управление» муниципального образования «город Чебоксары-столица Чувашской Республики» (далее – Учреждение, третье лицо).

Производство по делу №А79-893/2018 приостанавливалось до рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации жалобы Администрации о признании несоответствующими Конституции Российской Федерации положений пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявлениями от 12.04.2018 и от 02.09.2019 уточнил исковые требования, просил принять отказ от иска в части взыскания долга, взыскать с ответчика 19 096 руб. 21 коп. пени за период с 11.01.2011 по 13.12.2017, обязать освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010802:97 общей площадью 24 кв.м., путем сноса временного павильона по ремонту обуви, расположенного по адресу: г.Чебоксары, по ул.М.Залка, в районе жилых домов №8 и №10 и возвратить его по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением от 15.10.2019 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии исковые требования удовлетворил, обязав Предпринимателя освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010802:97 общей площадью 24 кв.м. путем сноса временного павильона по ремонту обуви, расположенного по адресу: г.Чебоксары, по ул.М.Залка, в районе жилых домов №8 и №10 и возвратить его по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу Администрации. Взыскал с Предпринимателя в пользу Учреждения 19 096 руб. 21 коп. пени за период с 11.01.2011 по 13.12.2017.

В части взыскания долга производство прекращено в связи с отказом истца от иска.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Игнатьев Н.С. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель указывает на отсутствие оснований для расторжения договора, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

В судебном заседание судом  рассмотрено и отклонено ходатайство заявителя апелляционной жалобы об отложении судебного разбирательства (протокол судебного заседания от 14.01.2020).

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.12.2010 между Администрацией (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №45-810-М, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:010802:97, общей площадью 24 кв.м. для размещения временного павильона по ремонту обуви, расположенный в г.Чебоксары ул.М.Залка в районе жилых домов №8 и №10, предоставленный согласно распоряжению администрации г.Чебоксары от 02.11.2010 №3450-р.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 21.12.2010.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что срок аренды земельного участка устанавливается до 23.09.2013.

Из пункта 5.1 договора следует, что арендная плата за пользование земельным участком исчисляется исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка и корректирующих коэффициентов. Арендные платежи за использование земельного участка исчисляются с 02.11.2010 согласно распоряжению администрации города Чебоксары 02.11.2010 №3450-р. Размер и сроки внесения арендной платы пересматриваются не более одного раза в год. Размер и сроки внесения арендной платы на последующий календарный год в пределах срока аренды устанавливается отдельным расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора (пункты 5.2-5.3 договора).

Поскольку по истечении срока действия договора аренды (23.09.2013) арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, указанный договор в силу пункта 9.2 вышеуказанного договора аренды и пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях.

15.12.2017 Администрация направила письмо от № 29/08-6391 в адрес  ИП Игнатьева Н.С., в котором сообщила об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка и сообщила, что в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления необходимо освободить земельный участок и сдать его по акту приема — передачи с проведением демонтажа объекта торговли.

По данным истца сумма основного долга по договору аренды земельного участка за период с 11.01.2011 по 31.12.2017 составляет 14 496 руб. 48 коп.

Поскольку земельный участок не освобожден, оплата задолженности не произведена, в связи с чем Администрация обратилась в суд с иском.

В ходе судебного разбирательства истец заявил отказ от иска в части требования о взыскании 14 496 руб. 48 коп. долга за период с 11.01.2011 по 31.12.2017 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции частичный отказ от иска принял и в силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу в отношении долга в размере 14 496 руб. 48 коп.

За просрочку оплаты арендной платы истцом заявлено требование о взыскании 19 096 руб. 21 коп. пени за период с 11.01.2011 по 13.12.2017.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1). Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2).

Взимание с должника неустойки предусмотрено пунктом 6.2 договора.

Суд первой инстанции, проверив расчет пени, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно признал его верным в сумме 19 096 руб. 21 коп. за период с 11.01.2011 по 13.12.2017.

Истцом также заявлено требование об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010802:97 общей площадью 24 кв.м. путем сноса временного павильона по ремонту обуви, расположенного по адресу: г.Чебоксары, по ул.М.Залка, в районе жилых домов №8 и №10 и возвратить его по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу Администрации.

Судом установлено, что письмом от 15.12.2017 №29/08-6391, полученным ответчиком 21.12.2017, истец уведомил его об одностороннем отказе от договора аренды земельного участка от 06.12.2010 №45/810-М и необходимости в месячный срок освободить земельный участок и сдать его по акту приема-передачи (л.д. 30-32).

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль над размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 41 Устава муниципального образования «Город Чебоксары -столица Чувашской Республики» предусматривает, что администрация города Чебоксары является органом местного самоуправления города Чебоксары, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

Истец ссылается на то обстоятельство, что ответчик занимает земельный участок под размещение временного павильона без законных оснований.

В пункте 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Оценив условия договора от 06.12.2010 №45/810-М, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что сложившиеся между сторонами отношения отвечают квалифицирующим признакам аренды, к которым подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок аренды земельного участка установлен сторонами до 23.09.2013 (пункт 2.1. договора).

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении  договора аренды, заключенного на неопределенный срок (второй абзац пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9.2 договора для прекращения его действия (расторжения) достаточно уведомления арендодателя или арендатора сторонам договора. Арендатор обязан возвратить земельный участок арендодателя в месячный срок со дня получения им (или отправления им) указанного уведомления.

Письмом от 15.12.2017 №29/08-6391 Администрация уведомила Предпринимателя о прекращении договора, необходимости освобождения земельного участка. Письмо ответчиком получено 21.12.2017, что подтверждается почтовым уведомлением  №42566.

Таким образом, арендодатель надлежащим образом исполнил обязанность по уведомлению арендатора об отказе от договора аренды, в связи с чем на основании приведенных норм права, договор аренды считается прекратившим свое действие 21.01.2018.

Первым абзацем статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Вместе с тем по истечении срока аренды Предприниматель не только не возвратил арендодателю земельный участок, но и использовался ответчиком. Факт использования ответчиком земельного участка с кадастровым номером 21:01:010802:97 общей площадью 24 кв.м., расположенного в г.Чебоксары, по ул.М.Залка, в районе жилых домов №8 и №10, подтверждается материалами дела, в том числе актом осмотра земельного участка от 12.01.2018 №10-Е, составленным специалистом МКУ «Земельное управление», и ответчиком не оспаривается (л.д.36-37).

Как верно отметил суд первой инстанции, положения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в данном случае не подлежат применению, поскольку объект ответчика не является торговым объектом и отсутствует в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары.

При таких обстоятельствах требование истца об освобождении спорного земельного участка путем сноса временного павильона по ремонту обуви и передаче его Администрации по акту правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной судом проверены и отклонены, как основанные на неправильном понимании норм материального права.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 15.10.2019 по делу № А79-893/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Игнатьева Николая Софроновича  — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

 

Председательствующий судья

 

Е.Н. Наумова

 

 

Судьи

О.Ю. Александрова

 

Н.В. Устинова