Постановление 09АП-77707/2019 от 17 января 2020 года по делу А40-173434/2019

Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу — без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

                                       

                             

                                                                                                                     

 

 

 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12



 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-77707/2019

 

г.Москва                                                                                А40-173434/19

16 января 2020г.

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи            Е.В. Бодровой,

 

рассмотрев апелляционную жалобу

ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.09.2019 принятое в порядке упрощенного производства, по делу №А40-173434/19, по иску ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 1157700003230) к ООО «РЕМСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» (ОГРН 1167746393022) о взыскании штрафа по договору от 07.08.2017г. №КР-002277-17 в размере 225 350 руб. 60 коп.,

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

           

            ФКР Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании с ООО «РЕМСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» штрафа по договору от 07.08.2017г. №КР-002277-17 в размере 225 350 руб. 60 коп.

            Решением суда от 22.11.2019 в удовлетворении исковых требований ФКР Москвы отказано.

ФКР Москвы не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

Истец в апелляционной жалобе указал, что уведомление об обследовании было направлено ответчику.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее — Заказчик) и ООО «РЕМСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» (далее — Генподрядчик) заключен договор от 07.08.2017 № КР-002277-17 (далее — Договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее — МКД), расположенном по адресу: г. Москва, ул. Генерала Глаголева, д. 30, корп. 1.

В соответствии с п. 6.1.23. Генподрядчик обязан обеспечить:

—           производство работ в полном соответствии с договором, проектной и сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и иными действующими на территории РФ нормативно-правовыми актами;

—           качество выполнения всех работ в соответствии с проектными и сметными документациями, действующими нормами и требованиями настоящего Договора;

—           производство восстановительных и отделочных работ по ремонту стен, потолков, полов и иных конструктивных элементов здания, в случае повреждения отделки помещений собственников либо иных помещениях, в которых Генподрядчик производит Работы;своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока;

—           бесперебойное функционирование смонтированных инженерных систем и установленного оборудования при нормальной эксплуатации Объекта(-ам) в течение гарантийного срока;

—           прием проектной документации, журнала производства работ, журнала авторского надзора, журнала приема населения в порядке, предусмотренном п.5.1.9, настоящего Договора.

В соответствии с положениями статьи 10 договора Генподрядчик гарантирует соответствие качества всех выполненных Работ проектной документации и действующим на территории РФ нормам и правилам; возможность безаварийной эксплуатации Объекта на протяжении Гарантийного срока; бесперебойное функционирование инженерных систем, смонтированных Генподрядчиком, при эксплуатации Объекта в Гарантийный срок; высокое качество всех работ, смонтированного Генподрядчиком оборудования, систем, установок, механизмов, инженерных систем, общестроительных работ.

В соответствии с п. 12.4.5. Договора, за задержку устранения недостатков (дефектов) в работах и конструкциях, против сроков, предусмотренных Актом об обнаружении дефектов и недоделок и/или предписанием Заказчика, либо Рекламационным актом — неустойку в размере 1% от стоимости некачественно выполненных работ за каждый день просрочки, но не более 10% от стоимости работ по объекту.

В соответствии с п. 12.4.9. Договора если в выполненных Генподрядчиком работах будет обнаружено и зафиксировано Актом об обнаружении недостатков (дефектов) нарушение качества производства работ: штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждое зафиксированное нарушение качества производства работ.

В соответствии с п. 12.4.19. за неисполнение в установленный срок предписания Заказчика по исполнению предусмотренных Договором обязательств: штраф в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Работы по капитальному ремонту внутреннего водостока МКД по адресу: г. Москва, ул. Генерала Глаголева, д. 30, корп. 1, выполнены подрядной организацией ООО «РЕМСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» 04.12.2018.

Как считает истец, что ответчик в нарушение принятых на себя обязательства по ремонту внутреннего водостока при производстве работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. Генерала Глаголева, д. 30, корп. 1, были допущения недостатки/дефекты, повлекшие залитис квартир № 105, что подтверждается Актом об обнаружении недостатков (дефектов) от 07.09.2018, Актом осмотра от 07.09.2018 по указанной квартире, а также Актом о неустранении недостатков (дефектов) от 20.09.2018.

04.09.2018      Генподрядчику по электронной почте в порядке, установленном п. 17.5 Договора было направлено уведомление о вызове на объект 07.09.2018 с целью оформления Акта об обнаружении недостатков (дефектов) и Акта осмотра по квартире № 105 по вышеуказанному адресу.

07.09.2018      оформлен Акт об обнаружении недостатков (дефектов) по внутреннему водостоку и составлен Акт осмотра по квартире № 105 по вышеуказанному адресу.

10.09.2018      Генподрядчику по электронной почте в порядке, установленном п. 17.5 Договора было направлено предписание с вызовом на объект 20.09.2018 для проверки устранения выявленных нарушений.

20.09.2018      был оформлен Акт о неустранении недостатков (дефектов) по внутреннему водостоку и в квартире № 105 по вышеуказанному адресу. Таким образом, в соответствии с условиями договора Генподрядчик получал предписание.

Предписание от 10.09.2018 № ИСХ-СЗАО-1168/8 устранено не в полном объеме.

Таким образом, в соответствии с условиями договора Генподрядчик получал письменные предписания и был уведомлен надлежащим образом о проведении проверок.

Стоимость работ по ремонту внутреннего водостока составляет 253 506,04 руб. (согласно Акту приемки выполненных работ от 04.12.2018).

Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

В силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

12.12.2017г. и 14.09.2018года в соответствии с ЖК РФ проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. На собрании рассматривался вопрос о переносе на 2019 года работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения (стояки), ремонту внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения (стояки), ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (стояки, ремонту канализации (стояк0 общедомового имущества многоквартирного дома по адресу: Глаголева Генерала ул., д.30, к.2, запланированных к проведению в соответствии с Региональной программой капитального ремонта г.Москвы. Большинством голосов принято решение о переносе вышеперечисленных работ на 2019  год. по результатам проведенного собрания составлены и подписаны протоколы б/н от 12.12.2017г., 14.09.2018г.

            В соответствии со ст.168 ЖК РФ — Внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Таким образом, для переноса срока капитального ремонта дома на более поздний требуется соответствующее решение собственников при соблюдении условия об отсутствии необходимости проведения в этом доме работ по капитальному ремонту.

            Исходя из положений ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта является правовым ориентиром и федеральное законодательство не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и их объема, и при наличии к тому оснований — соответствующих изменений (дополнений) региональной программы путем ее актуализации и утверждения краткосрочных планов ее реализации.

            Согласно ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 N 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившей в силу с 30.06.2015, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из разъяснений Министерства строительства Российской Федерации, изложенных в письме от 28.08.2015 N 27535-ОЛ/04, следует, что из взаимосвязанных положений ч. 4 и ч. 7 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации инициатором созыва общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут являться собственник(и) либо управляющая организация, осуществляющая управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на указанных лиц, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязанность по осуществлению всех необходимых процедур.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, на управляющей организации лежит обязанность по инициированию проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу необходимости проведения капитального ремонта с возложением на нее обязанности по осуществлению всех необходимых процедур, связанных с проведением такого собрания.

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, и является лицом, действующим в данных отношениях в интересах собственников помещений, при наличии к тому оснований она правомочна предложить собственникам включить в повестку общего собрания вопрос о переносе срока капитального ремонта по программе регионального оператора.

Таким образом, по инициативе управляющей компании было проведено собрание собственников помещений в соответствии с действующим законодательством.

11.01.2019 года Ответчик проинформировал Истца о переносе сроков проведения капитального ремонта, что подтверждается ответом ФКР города Москвы от 07.02.2019г. №ФКР-04-564/9.

Более того в соответствии с условиями Договора 01.04.2018 года подписан акт о приостановке работ по адресу: г.Москва, ул.Генерала Глаголева д.30 к.2, который подписан том числе и представителями ФКР города Москвы.

   Таким образом, решение суда первой инстанции является законным. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

 

П О С Т А Н О В И Л:

 

 решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.09.2019 по делу №А40-173434/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА МОСКВЫ – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

            Судья:                                                         Е.В. Бодрова