Постановление 10АП-24572/2019 от 20 января 2020 года по делу А41-79532/2019

Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу — без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-24572/2019

 

г. Москва

20 января 2020 года

Дело № А41-79532/19

 

Резолютивная часть постановления объявлена  13 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 января 2020 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от административного органа по делу — Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области – Титова Л.А., по доверенности от 02.10.2019,

от заинтересованного лица по делу — Юферова К.С. — Голев Н.В., по доверенности от 03.09.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 20.11.2019 по делу № А41-79532/19, принятое судьей Обарчуком А.А., по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области о привлечении генерального директора ООО «Некрасовка Девелопмент» и ООО «Коренево Девелопмент» Юферова К.С. к административной ответственности,

 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 17 по Московской области (далее — заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Некрасовка Девелопмент» и общества с ограниченной ответственностью «Коренево Девелопмент» Юферову Константину Сергеевичу (далее — Юферов К.С., руководитель организации) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.11.2019 по делу № А41-79532/19 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 17 по Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Юферова К.С. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ООО «Некрасовка Девелопмент» зарегистрировано в налоговом органе по адресу: 127055, г. Москва, ул. Сущевская 12, стр. 1, эт. 5, ком. 137; ООО «Коренево Девелопмент» зарегистрировано в налоговом органе по адресу: Московская область, Люберецкий район, д. Марусино, д. 77, корп. 10, оф. 6, генеральным директором организаций является Юферов К.С.

Инспекцией проведена проверка, в ходе которой установлено, что при наличии признаков банкротства Юферов К.С. не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Коренево Девелопмент» несостоятельным (банкротом).

Постановлением о назначении административного наказания от 09.08.2018 N 10-05 генеральный директор ООО «Коренево Девелопмент» Юферов К.С. привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В дальнейшем в адрес ООО «Некрасовка Девелопмент» направлены Требования от 22.02.2019 N 201878, от 21.08.2019 N 110925 на общую сумму 5 660 188 рублей 60 копеек.

В адрес ООО «Коренево Девелопмент» направлены Требования от 15.07.2019 N 105846, от 12.02.2019 N 201283, от 15.03.2019 N 9898, от 19.03.2019 N 10467, от 18.04.2019 N 10597, от 13.05.2019 N 203819, от 17.05.2019 N 10676 на общую сумму 1 362 763 рублей 67 копеек.

Срок исполнения требований истек, по настоящее время задолженность перед бюджетом налогоплательщиком в полном объеме не погашена.

По факту неисполнения законным представителем обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в отношении Юферова К.С. составлен Протокол об административном правонарушении от 13.08.2019 N 1/10.

Уведомлением от 13.06.2019 N 10-21/40149@, направленным по его месту жительства, Юферов К.С. извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом (Выписка из ЕГРЮЛ от 13.08.2019 N 502720190122205).

В связи с тем, что согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела в отношении должностных лиц об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, инспекция обратилась с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен уполномоченным лицом, в пределах предоставленной им компетенции. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

ИФНС № 17 указывает на наличие у ООО «Некрасовка Девелопмент» и ООО «Коренево Девелопмент» признаков неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества, как на основание для подачи руководителем заявлений о банкротстве данных организаций, однако, никак не обосновывает каким образом было установлено наличие признаков неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества на момент составления протоколов № 10-05 от 27.07.2018 и № 1/10 от 13.08.2019.

В материалы дела не были представлены какие-либо доказательства того, что инспекция до составления протоколов проводила в полном объёме мероприятия, предусмотренные ст. 46, 47, 69 НК РФ, то есть предпринимала попытки взыскания с ООО «Некрасовка Девелопмент» и ООО «Коренево Девелопмент» задолженностей, но ввиду неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества задолженности погашены не были.

Суд первой инстанции, изучив материалы дела, верно указал, что наличие у организаций задолженностей не свидетельствует о том, что у законного представителя юридических лиц возникла обязанность обратиться в суд с заявлениями о признании организаций несостоятельными (банкротами), так как общества в качестве основных средств обладали земельными участками, ориентировочной стоимостью более 2 млрд. рублей., что значительно превышало размер денежных обязательств юридических лиц.

Бухгалтерский баланс ООО «Некрасовка Девелопмент» на 31.12.2018 года составлял 1 270 293 000 рублей.

В собственности ООО «Некрасовка Девелопмент» находятся земельные активы на сумму свыше 1 250 000 000 рублей.

Бухгалтерский баланс ООО «Коренево Девелопмент» на 31.12.2018 года составлял 1 675 778 000 рублей.

В собственности ООО «Коренево Девелопмент» находятся земельные активы на сумму свыше 1 800 000 000 рублей.

Оплата задолженностей организаций осуществлялась, как до составления протоколов, так и после вынесения судом первой инстанции решения об отказе в удовлетворении требований МИФНС №17, что ещё раз свидетельствует об отсутствии признаков неплатёжеспособности и (или) недостаточности имущества.

Указанная МИФНС №17 задолженность перед бюджетом по обязательным платежам, учитывая масштабы деятельности ООО «Некрасовка Девелопмент» и ООО «Коренево Девелопмент», не является существенной для организаций, а руководителем предпринимались необходимые действия для погашения данной задолженности.

Доказательства недостаточности имущества для погашения задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет не представлены.

Напротив, согласно информации с сайта ФССП России и Реестра исполнительных производств, представленного Юферовым К.С., с целью принудительного исполнения исполнительных документов, в том числе, выданных МИ ФНС России N 17 по Московской области возбуждены исполнительные производства, в ходе которых наложены аресты на земельные участки, ведется принудительное взыскание налоговых платежей, производства не окончены, что также указывает на отсутствие признаков недостаточности имущества.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в деянии Юферов К.С. объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают наличие в деянии заинтересованного лица события и состава вмененного административного правонарушения.

В силу пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ недоказанность наличия состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Юферов К.С. не может быть привлечен к административной ответственности по причине отсутствия состава правонарушении, а в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20.11.2019 по делу № А41-79532/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий cудья

 

П.А. Иевлев

 

Судьи

 

 

Н.В. Диаковская

 

М.А. Немчинова