Постановление А41-75708/2019 от 20 января 2020 года по делу А41-75708/2019

Решение суда первой инстанции

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г.Москва

20 января 2020 года                                                                                Дело №А41-75708/19

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи В.Д. Ладуром, рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Государственного учреждения – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области к ИП ДЕМЧЕНКО ИВАНУ ДМИТРИЕВИЧУ (ИНН 501501622992) о взыскании штрафа в сумме 12 500 руб.;

при участии в заседании:

в отсутствие представителей уведомленных сторон;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ИП ДЕМЧЕНКО ИВАНУ ДМИТРИЕВИЧУ (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) о взыскании штрафа в общей сумме 12 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г.

            Представители уведомленных в порядке ст. 123 АПК РФ сторон не прибыли в судебное заседание, отзыв заинтересованным лицом не представлен.

Арбитражный суд в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом.

            Изучив и исследовав материалы дела арбитражный суд установил.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об учете) за отчетный (период) период 2017 г., по результатам которой составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.04.2019 г. № 060S18190026657.

По итогам проверки 16.05.2019 г. пенсионным фондом принято решение № 060S19190032713 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона об учете в виде 12 500 рублей штрафа. Указанным решением предпринимателю предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций.

Пенсионный фонд выставил в отношении предпринимателя требование от 06.06.2019 г. № 060S01190043734 об уплате штрафа в общей сумме 12 500 рублей в срок до 25.06.2019 г.

Неисполнение требований предпринимателем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о страховании), предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 2 Закона о страховании законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Закона об учете.

В соответствии с преамбулой Закона об учете, данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона об учете), объем и сроки (статья 11 Закона об учете) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона об учете под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Закона об учете также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона об учете (в ред. Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) — 7) утратили силу с 1 января 2017 года. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона об учете представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.01.2017 № 3п утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

Согласно части 3 статьи 17 Закона об учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона об учете, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения предпринимателя к ответственности в соответствии со статьей 17 Закона об учете, с последующим обращением в суд за взысканием штрафных санкций, послужил вывод пенсионного фонда о непредставлении в установленный срок сведений в отношении 25 застрахованных лиц, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона об учете за отчетный период – 2017 г.

Таким образом, принимая во внимание указанные выше нормы права, суд полагает, что у пенсионного фонда имелись основания для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона об учете за отчетный период – 2017 г.

В силу статьи 17 Закона об учете в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со статьей 2 Закона о страховании (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступающей в силу 01.01.2017, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) с заявлением о взыскании с налогоплательщика – организации суммы санкции учреждение вправе было обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

Как указывалось выше, предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа в добровольном порядке в срок до 25.06.2019 г., следовательно, последний день подачи заявления в суд в соответствии с установленным законом сроком о взыскании штрафа – 25.12.2019 г.

Пенсионный фонд обратился с заявлением в арбитражный суд 23.08.2019 г., то есть в отведенный период подачи заявления после истечения срока исполнения требования об уплате.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Московской области пришел к выводу о том, что заявление пенсионного фонда подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.110 АПК РФ взысканию с заинтересованного лица подлежит государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Взыскать с предпринимателя ДЕМЧЕНКО ИВАНА ДМИТРИЕВИЧА (ИНН 501501622992)     в доход бюджета пенсионного фонда штрафа в сумме 12 500 руб.

3. Взыскать с предпринимателя ДЕМЧЕНКО ИВАНА ДМИТРИЕВИЧА (ИНН 501501622992) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000руб.

4. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                   Е.А. Востокова